РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при секретаре Даниловой Д.Н.,
с участием представителя истца Управления по административно-техническому надзору г. Тулы по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 71RS0028-01-2022-000625-08 (№ 2-2780/2022) по иску Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы к ФИО3 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула,
установил:
Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы обратилось в суд с иском к ФИО3 с требованиями о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула.
В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО3
Сотрудником управления 24.03.2020 года при обследовании территории Центрального территориального округа г. Тулы выявлен факт нарушения собственником здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства, который выразился в неудовлетворительном содержании, как домовладения, так и земельного участка, в связи с чем в адрес собственника было направлено требование от 31.03.2020 года об устранении нарушений, предоставлен срок до 30 апреля 2020 года.
Из-за отсутствия сообщений от собственника, сотрудником Управления 31 марта 2021 года проведено повторное обследование здания и земельного участка, в ходе которого установлено, что ответчиком не устранены выявленные недостатки в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах истец вынужден обратиться в суд, просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу: восстановить штукатурный слой фасадов здания, расположенного по адресу: <адрес> Д (кадастровый номер №), лит. Д1 (кадастровый номер №), восстановить целостность фасадов и привести к единообразию в отделке фасадов строения лит. Е (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, произвести окраску фасадов лит.Д,Д1, Е, а также металлического ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от остатков бытового, строительного мусора, порубочных остатков.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивала и просила удовлетворить, дополнив, что в результате выездного обследования от 08 ноября 2022 года истцом было установлено, что до настоящего времени сохраняется наличие бытового мусора на земельном участке, фасад здания не приведен в надлежащий вид, полагала, что предлагаемый срок для исполнения требований иска является разумным и достаточным, ответчик длительное время не приводит в надлежащее состояние объект недвижимости и земельным участок.
В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать, пояснив, что данные требования подсудны арбитражному суду, в связи с тем, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, предлагаемый истцом срок для исполнения требований является нереальным, так как в настоящее время, учитывая минусовые температуры, осуществить покраску фасадов невозможно, как и штукатурить, поэтому просил суд в случае удовлетворения требований истца, предоставить срок для исполнения до 1 мая 2023 года.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО3
Согласно Решению Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156 (в ред. от 26.09.2018) "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула" благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Согласно п. 8.6.14. Правил благоустройства при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается: наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций; наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен.
П. 13.1.3 Приложения № 13 к Правилам благоустройства устанавливает, что собственники зданий, строений обязаны: а) обеспечивать надлежащее содержание фасадов и ограждающих конструкций, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, б) следить за состоянием всех элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях, в) своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их отдельных конструктивных элементов, г) поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасах и ограждающих конструкциях зданий информационные таблички, адресные указатели.
Сотрудником управления 24.03.2020 года при обследовании территории Центрального территориального округа г. Тулы выявлен факт нарушения собственником здания и земельного участка, расположенных по адресу: г, Тула, пр. Ленина, д. 12, требований Правил благоустройства, который выразился в неудовлетворительном содержании, как домовладения, так и земельного участка, в связи с чем в адрес собственника было направлено требование от 31.03.2020 года об устранении нарушений, предоставлен срок до 30 апреля 2020 года.
Из-за отсутствия сообщений от собственника, сотрудником Управления 31 марта 2021 года проведено повторное обследование здания и земельного участка, в ходе которого установлено, что ответчиком не устранены выявленные недостатки в добровольном порядке, что подтверждено фотоматериалом.
Согласно акту обследования установлено, что штукатурный слой фасадов здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер № №), лит. Д1 (кадастровый номер №) требует восстановления, необходимо восстановление целостности фасадов и приведения к единообразию в отделке фасадов строения лит. Е (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, необходимо произвести окраску фасадов лит.Д,Д1, Е, а также металлического ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от остатков бытового, строительного мусора, порубочных остатков.
08 ноября 2022 года проведено выездное обследование сотрудниками Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы, установлено, что штукатурный слой фасадов здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), лит. Д1 (кадастровый номер №) требует восстановления, необходимо восстановление целостности фасадов и приведения к единообразию в отделке фасадов строения лит. Е (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, необходимо произвести окраску фасадов лит.Д,Д1, Е, а также металлического ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, от остатков бытового, строительного мусора, порубочных остатков.
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт неудовлетворительного содержания собственником здания и земельного участка по адресу <адрес>, установлен и сомнений не вызывает, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, при этом доводы представителя ответчика о том, что настоящий спор не подсуден Арбитражному суду является несостоятельным, так как В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Частью 3 статьи 22 ГПК РФ определено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).
В силу статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 ГПК РФ.
По смыслу приведенных процессуальных норм АПК РФ гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца (ответчика) по экономическому спору, возникшему из гражданских правоотношений, в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, либо если участие в арбитражном процессе гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.
Таким образом, определяющим моментом отнесения того или иного дела к подсудности арбитражных судов является субъектный состав, а также предмет спора, экономический (имущественный) характер требования.
Учитывая то, что исковые требования предъявлены к ответчику как к собственнику нежилого здания, а не как к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, в которую входит содержание фасадов зданий и их ремонт, настоящие требования подсудны суду общей юрисдикции.
В силу требований ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения требований искового заявления суд полагает, что предлагаемый истцом срок для исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в части требований произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, от остатков бытового, строительного мусора, порубочных остатков, является разумным и достаточным с учетом необходимого объема работ, при этом в части остальных требований: восстановить штукатурный слой фасадов здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), лит. Д1 (кадастровый номер №), восстановить целостность фасадов и привести к единообразию в отделке фасадов строения лит. Е (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, произвести окраску фасадов лит.Д,Д1, Е, а также металлического ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с учетом необходимости выполнения работ по благоустройству придомовой территории в виде ряда фасадных работ, выполнение которых выпадает на зимний период времени, что по технологии производства не допускается и объективно подтверждено Сводом правил СП 71.13330.2017, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в этой части заявленных требований до 1 мая 2023 года.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.
В силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Учитывая то, что требования заявлены обоснованно, с ответчика в доход муниципального образования «г.Тула» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы к ФИО3 удовлетворить, обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу: произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от остатков бытового, строительного мусора, порубочных остатков,
в срок до 01 мая 2023 года восстановить штукатурный слой фасадов здания, расположенного по адресу: <адрес>кадастровый номер №, лит. Д1 (кадастровый номер №, восстановить целостность фасадов и привести к единообразию в отделке фасадов строения лит. Е (кадастровый номер № № расположенного по адресу: <адрес>, произвести окраску фасадов лит.Д,Д1, Е, а также металлического ограждения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: г. <адрес>, (ИНН <***>) госпошлину в доход муниципального образования «г. Тула» в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы.
Судья