УИД 19RS0004-01-2022-001228-92 Дело № 2а-867/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району ФИО1,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Мистриковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнением к нему о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки № раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С <дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на № года, т.е. до <дата> Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> ФИО2 продлен срок административного надзора на № месяцев и дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведенных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от <дата> решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> срок административного надзора ФИО2 продлен на № месяцев, то есть до <дата> и дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с № часов до № часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>. Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> ФИО2 продлен срок административного надзора на № месяцев, т.е. до <дата>. Вместе с тем, по утверждению административного истца, ФИО2, находясь под административным надзором, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу <дата>, на путь исправления не встал, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч№ ст. №, ч. № ст. № КоАП РФ, постановлениями от <дата>, <дата>. С учетом изложенного, указав, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года № раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, просил с учетом части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с учетом уточнения, дополнить ФИО2 ранее установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> административное ограничение в виде обязательной явки № раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до № раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по доводам, изложенным в административном иске и уточнении к нему.

Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Мистрикова А.А. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2, просивший о рассмотрении административного дела в его отсутствие, уведомил суд о том, что он признает требования, изложенные в административном исковом заявлении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора, руководствуясь положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела вступившему в законную силу <дата> решению Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «№» ч. № ст. № УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № год № месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, предусматривал, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на № года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно сведениям ИЦ МВД по РХ, справке № от <дата> об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания <дата>.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона об административном надзоре ФИО2 также предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, с отобранием соответствующей подписки.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> постановлено: продлить ФИО2, родившемуся <дата> в <адрес>, административный надзор, установленный решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, на срок 6 (месяцев) месяцев.

Начало течения срока продления административного надзора исчислять с <дата>.

Ранее установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещения посещения мест проведенных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки № раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> постановлено: административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Срок административного надзора ФИО2 продлить на № месяцев, то есть до <дата>.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, дополненные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от <дата> решение Аскизского районного суда от <дата> по настоящему делу изменено, постановлено: продлить ФИО2 срок административного надзора на № месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>. Срок продления административного надзора по настоящему делу исчислять со дня, следующего за днём истечения срока продления административного надзора, установленного решением Аскизского районного суда от <дата>. Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с № часов до № часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Хакасия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с № часов до № часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>. В удовлетворении требований отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении ФИО2 дополнительно административного ограничения в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации отказать.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно адресной справке УВМ МВД по РХ от <дата>, паспорту №, ФИО2 с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из содержания имеющейся в материалах административного дела справки-характеристики следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, ранее судим. В злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими веществами не замечен. Жалоб и заявлений на ФИО2 от соседей и односельчан не поступало, в Администрации Аскизского сельсовета не разбирался.

Материалами административного дела подтверждается, что вступившим в законную силу <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на № суток, за то, что <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме № руб. Постановление от <дата> по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <дата>, однако ФИО2 в установленном законом порядке и в срок до <дата>, предусмотренный ст. № КоАП РФ не уплатил штраф, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст.№ КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Далее, вступившим в законную силу <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. № ст. № КоАП РФ за то, что, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с № часов до № часов, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. № ст. № КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от <дата>, своим деянием повторно в течение года совершил правонарушение, предусмотренное ч. № ст. № КоАП РФ, если это действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст. №, повлекло привлечение к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания и относится к числу административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст. № КоАП РФ, повлекло привлечение ФИО2 к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и относится к числу административных правонарушений против порядка управления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение в период действия административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 не истёк, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений правомерными.

При удовлетворении административного искового заявления по данному административному делу с учетом ранее вынесенных судебных актов суд полагает возможным дополнить установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, дополненное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до № раз в месяц, что по существу является конкретизацией ранее установленного административного ограничения, допустимой с точки зрения разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся <дата> в селе <адрес>, установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, дополненное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, административное ограничение в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до № раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева