Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск 02 февраля 2023 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 40 минут ИП ФИО1, в торговой точке магазина «Галакси», расположенной по адресу: <адрес> допустил реализацию носок с изображением листа конопли, осуществив пропаганду, рекламу наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, суду показал, что является индивидуальным предпринимателем, в магазине «Галакси» имеется торговая точка, в которой реализуется товар, в том числе и носки. Полагает, что в деле отсутствуют достоверные доказательства, что на носках имеется именно изображение конопли.

Лицо, составившее протокол, ФИО2 показала, что 25 мая 2022 года от неустановленного лица поступило сообщение о реализации товаров с изображением листа, предположительно марихуаны, а именно носок, стоимостью 60 рублей за пару, по адресу: <...>, магазин «Галакси». Данная торговая точка принадлежит ИП ФИО1 по данному факту проведено административное расследование и 15.12.2022г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.13 ч. 1 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол, ФИО2, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.6.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотически средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркотикосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Статьей 46 указанного Федерального закона запрещается пропаганда каких–либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркотикосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркотикосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. № 681, наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в РФ.

Конопля (растение рода Cannabis) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010г. № 934, то есть является наркотикосодержащим растением.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения административный орган представил: протокол об административном правонарушении 52 БЗ №841597 об административном правонарушении, из которого следует, что 25.05.2022г. в 15 часов 40 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговой точке магазина «Галакси», расположенной по адресу: <...>, допустил реализацию носок с изображением листа конопли, осуществив пропаганду, рекламу наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства; акт изъятия 5 пар носков с изображением листа марихуаны от 25.05.2022г.; объяснение ФИО1; объяснение ФИО3; сообщение ФГБОУ ВО Нижегородская ГСХА от 01.07.2022г., согласно которого в представленных образцах, а именно, носках с графическим изображением растения, по внешним признакам схожего с наркосодержащим растением конопля в количестве 5 пар имеются морфологические признаки ряда растений – конопля, люпин, конский каштан; сообщение главного врача ГБУЗ НО «НОНД» ФИО4 от 22.08.2022г. из которого следует, что изображение листа конопли предполагает воздействие на такие личностные характеристики и процессы, как потребности, мотивы, восприятие и мышление. Изображения наркосодержащего растения самой своей сущностью побуждают покупателя и пользователя к проявлению интереса к наркотическим средством и к их употреблению; заключение Торгово-промышленной палаты Нижегородской области о том, что представленные к рассмотрению фотографии товара (носки) с изображением растения, по внешним признакам похожего на листок наркосодержащего растения – конопли, которое привлекает внимание, в первую очередь, несовершеннолетних и молодежи, способствует их потенциальному влечению в процесс потребления наркотических средств; выписка из ЕГРИП и сведениями из АС ЦБДУИГ; фотографии.

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение которых вменяется ИП ФИО1, по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, могут быть квалифицированы действия лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, розничной торговли, выражающиеся в следующем: а) рекламе наркосодержащего растения путем совершения адресованных неопределенному кругу лиц действий по привлечению внимания к такому растению, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке; б) пропаганде такого растения путем распространения сведений о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Информация о товаре, размещенная на товаре или его упаковке, а также любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару, не являются рекламой (п.п. 7 и 9 ст. 2 Закона № 38-ФЗ).

Как следует из сообщения проректора по учебной работе и молодежной политике ФГБОУ ВО Нижегородская ГСХА ФИО5, совместно с заведующей кафедрой ботаники, физиологии и защиты растений, кандидатом биологических наук, доцента ФИО6 от 01.07.2022г. в представленных образцах, а именно, носках с графическим изображением растения, по внешним признакам схожего с наркосодержащим растением конопля в количестве 5 пар имеются морфологические признаки ряда растений – конопля, люпин, конский каштан.

Таким образом, продажа товара, рисунок на котором содержит изображение листа, схожего как с листом конопли, так и с листьями других растений, само по себе не может квалифицироваться как реклама и пропаганда наркосодержащего растения.

Иные действия торговой организации также не позволяют сделать определенный вывод о наличии в них признаков пропаганды и (или) рекламы наркосодержащего растения.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что продажа товара, рисунок на котором содержит изображение листа, схожего как с листом конопли, так и с листьями других растений, само по себе является незаконным и может быть квалифицировано как реклама и пропаганда наркосодержащего растения не усматривается.

Как следует из представленных в дело фотографий, оснований полагать, что ИП ФИО1, размещая товар носки совместно с другим товаром, пытался привлечь внимание потребителей именно к употреблению наркосодержащих растений, не имеется.

Способы, используемые индивидуальным предпринимателем для привлечения внимания к реализуемому товару, являются типичными для розничной торговли и не связаны с прямым или завуалированным пробуждением интереса к наркосодержащим растениям.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

С учетом анализа приведенных законодательных норм административного права и установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу, что при отсутствии в составленных сотрудниками полиции документах данных относительно конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, оснований для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 , №, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья И.А.Ермакова