Решение по делу № 2-209/2022 от 30.11.2022 | Жигаловский районный суд (Иркутская область)

Категория дела О возложении обязанности по обеспечению нормативного запаса угля на котельных Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Принять признание иска представителем ответчика – муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» <ФИО> Исковые требования прокурора Жигаловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года п.Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Бакшеевой Т.А.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Жигаловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление» о возложении обязанности об оборудовании котельной угольной «Рудовка» пылеулавливающим (газоочистным) оборудованием,

установил :

Истец - прокурор Жигаловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление» о возложении обязанности об оборудовании котельной угольной «Рудовка» пылеулавливающим (газоочистным) оборудованием, в обоснование, указав следующее: прокуратурой Жигаловского района проведен анализ исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что в муниципальной собственности МО «Жигаловский район» находится котельная угольная «Рудовка», расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №).

По договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление» от <Дата> указанная котельная передана в хозяйственное ведение МУП «ЖКУ».

Указанная котельная является стационарным источником негативного воздействия на окружающую среду. Код объекта № Категория объекта №

При работе котельной выбрасываются в атмосферный воздух азота диоксид, азота оксид, углерод (сажа), серы, диоксид, углерода оксид, бензапирен, зола твердого топлива, пыль неорганическая: 70-20%, пыль каменного угля.

Котельная предназначена для отапливания производственных сооружений и жилых зданий. Пылеулавливающее и газоочистное оборудование на котельной отсутствует.

Исходя из действующих норм закона следует, что при эксплуатации котельной не соблюдаются требования законодательства об охране окружающей среды, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создается угроза причинения вреда окружающей среде.

Просит суд возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жигаловское коммунальное управление» обязанность оборудовать котельную угольную «Рудовка», расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №), пылеулавливающим (газоочистным) оборудованием в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец – прокурор Жигаловского района, представитель ответчика – муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление», представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Жигаловский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие. Ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, о чем представлено письменное заявление.

Суд, полагает возможным в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. ст. 1, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.

Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статья 42 Конституции РФ предусмотривает право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), п. 8 Правил эксплуатации установок очистки газа, утв. Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее по тексту - Правила), запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов (абз. 4 п. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ).

Часть 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ возлагает на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники, обязанность соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

На основании п. 2 ст. 16.1 Закона № 96-ФЗ, п. 10 Правил в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

В п. 9 Правил указано, что газоочистная установка должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик газоочистной установки, содержащихся в паспорте газоочистной установки.

Исключений из данных правил, в т.ч. по причине не превышения нормативов технологических нормативов выбросов или предельно допустимых выбросов в атмосферу вредных веществ законом не предусмотрено.

Из ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) следует, что развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Жигаловского района проведен анализ исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Данные обстоятельства подтверждаются: отчетом МУП «ЖКУ» за 2021 года и ответчиком не оспариваются.

По результатам проверки в адрес муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» внесено представление № от <Дата>.

Из ответа директора муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» на представление прокурора № от <Дата> следует, что в целях устранения нарушений законодательства, изложенных в представлении МУП «ЖКУ» включит в план закупок товаров, работ и услуг для нужд предприятия на 2023г. приобретение и монтаж газоочистного оборудования для котельных, в том числе Рудовка. Планируемая дата закупки – май 2023г., установка – июль 2023 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по оборудованию котельной «Рудовка» пылеулавливающим (газоочистным) оборудованием должна быть возложена на муниципальное унитарное предприятие «Жигаловское коммунальное управление», поскольку согласно п.3.1 договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление» от <Дата> предприятие (муниципальное унитарное предприятие «Жигаловское коммунальное управление») обязано осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств Предприятия.

Возражений на иск от ответчика не поступило. Кроме того, представитель ответчика признал заявленные исковые требования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика произведено добровольно, осознанно, в пределах её полномочий, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со.ст.173 ГПК РФ. Последствия признания иска ФИО2 известны и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования прокурора Жигаловского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, необходимо установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступлению в силу, который будет являться разумным и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» в доход муниципального образования «Жигаловский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от которой истец был освобожден на основании ст. 333.35 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска представителем ответчика – муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» ФИО2

Исковые требования прокурора Жигаловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жигаловское коммунальное управление» в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность оборудовать угольную котельную «Рудовка», расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №), пылеулавливающим (газоочистным) оборудованием.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.

Судья : Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>