Решение по делу № 2-1522/2022 от 21.12.2022 - о признании незаконным решения от <Дата>, обязании включить период прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

дело № 2-1522/2022

11RS0020-01-2022-002408-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 21 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения от <Дата>, обязании включить период прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми в обоснование требований указал, что с <Дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <Дата> обратился в клиентскую службы (на правах отдела) в Удорском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с наличием периода военной службы по призыву в районах Крайнего Севера. Так, в период с <Дата> по <Дата> проходил военную службу по призыву в воинской части <Номер> в должности « », в воинских званиях « ». Войсковая часть своего делопроизводства не вела, входила в состав войсковой части <Номер> и в <Дата> дислоцировалась в <Адрес> (архивная справка от <Дата> <Номер>). Решением от <Дата> ОПФР по Республике Коми в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано, период прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего севера не включен. Полагает, что ответчик необоснованно отказал в перерасчете страховой пенсии, не учел законодательство, действующее во время прохождения военной службы, в соответствии с которым периоды военной службы подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми <Номер> от <Дата>; - обязать ответчика включить истцу период прохождения военной службы с <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец, в судебном заседании заявленные требования и доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить полностью.

Ответчик ОПФР по Республике Коми, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя, направило отзыв на исковое заявление, по которому с требованиями истца не согласно, в удовлетворении исковых требований просило отказать, так как при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) в целях определения права на страховую пенсии по старости досрочно. Период с <Дата> по <Дата> ФИО1 включен в общий трудовой стаж для определения права на пенсию. Вместе с тем, включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) в целях определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перечисленными нормативными актами не предусмотрено. Соответственно, период прохождения службы в Советской Армии ФИО1 с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. №516 (далее - Правил).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из представленных материалов следует, что согласно архивной справке от <Дата> <Номер> Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1, (дата рождения не указана) проходил срочную военную службу в войсковой части <Номер> (место дислокации в <Дата>г. – <Адрес>) в период с <Дата> (приказ <Номер>, прибыл из войсковой части <Номер> <Адрес>, дата зачисления в списки части и номер приказа, так в документе) по <Дата> (приказ <Номер> от <Дата>), в должности « », в воинском звании « » (воинское звание так в документах).

По сведениям Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми ФИО1, <Дата> года рождения, назначена страховая пенсия по старости с <Дата> ода, бессрочно.

Согласно трудовой книжке ФИО1 имеется запись – «Служба в Советской Армии с <Дата> по <Дата>.» (основание военный билет <Номер>).

<Дата> ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода срочной военной службы.

<Дата> решением Отделения <Номер> в перерасчете размера страховой пенсии отказано в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом указано, что по состоянию на дату обращения с заявлением о перерасчете размера страховой выплаты ФИО1 является получателем страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с установленной фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости, с учетом повышения установленного ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с даты назначения пенсии. Период прохождения военной службы по призыву, засчитан в страховой стаж при назначении пенсии с <Дата>. В стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения военной службы по призыву не учитываются. В связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется.

Рассматривая доводы истца о включении истцу периода прохождения военной службы с <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ и пункта 2 Правил 10152 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты на эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) в целях определения права на страховую пенсию по старости досрочно.

Вместе с тем, включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) в целях определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Соответственно, ответчик обоснованно пришел к выводу, о том, что заявленный период прохождения службы в Советской Армии ФИО1 не может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера для перерасчета страховой пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных материалов дела, правовых оснований включить истцу период прохождения военной службы с <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми незаконным решение <Номер> от <Дата>, включить период прохождения военной службы с <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения от <Дата>, обязании включить период прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Жданов

Мотивированное решение изготовлено к 18 часам 26 декабря 2022 года.