2-238/2025

55RS0038-01-2025-000272-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Омская область, Черлакский район

<...>,

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Сидоренко Т.Е., с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Черлакская гимназия» о возложении обязанности оборудовать помещение столовой духовым (жарочным) шкафом,

установил:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Черлакская гимназия», просит обязать ответчика оборудовать помещение столовой образовательного учреждения духовым (жарочным) шкафом, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Черлакская гимназия», в ходе которой установлено, что горячий цех первичной обработки должен быть оборудован, в том числе, духовым (жарочным) шкафом. 20.12.2024 директору МБОУ «Черлакская гимназия» прокурором района вносилось представление об устранении выявленных нарушений, но до настоящего времени необходимых и достаточных мер к реальному устранению допущенных нарушений не принято.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Черлакская гимназия» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2026.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2026.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 37 Закона об образовании организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами.

Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания. Так, горячий цех первичной обработки должен быть оборудован, в том числе духовым (жарочным) шкафом.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Черлакская гимназия» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредитель – администрация Черлакского муниципального района, функции учредителя от имени администрации Черлакского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Черлакская гимназия» является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

В ходе проведенной проверки МБОУ «Черлакская гимназия» установлено, что горячий цех первичной обработки не оборудован духовым (жарочным) шкафом.

20.12.2024 прокурором района в адрес образовательного учреждения направлялось представление об устранении указанных нарушений законодательства. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по созданию условий для организации питания, осуществления контроля за его организацией в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников учреждения, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья возложена на МБОУ «Черлакская гимназия».

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

При этом суд исходит из того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права детей и работников учреждения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 31.12.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБОУ «Черлакская гимназия» оборудовать в срок до 31.12.2025 помещение столовой гимназии, по адресу: 646250, <...>, духовым (жарочным) шкафом.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2025 года.

Судья: