Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., с участием представителя истца ФИО1 ФИО11., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков ФИО2 ФИО12 и ФИО2 ФИО13., представителей ответчиков ФИО4 ФИО14 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО5 ФИО15., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО16 и ФИО3 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, встречному исковому заявлению ФИО2 ФИО17 и ФИО2 ФИО18 к Местной администрации городского округа Нальчик о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2021 г. в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО19 и ФИО2 ФИО20 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № по <адрес> дивизии <адрес>, имеет общую площадь в 58,8 кв.м. (далее – Квартира).

Государственным комитетом по тарифам и жилищному надзору Кабардино-Балкарской Республики по обращению гражданки ФИО5 ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка Квартиры, в ходе которой установлено, что её собственником ФИО2 ФИО22. без разрешительных документов произведены перепланировка и переустройство жилого помещения за счет:

1) демонтажа дверного блока между помещениями № и № с последующей заделкой дверного проема;

2) пробития дверного проема в перегородке между помещениями № и №;

3) возведения перегородки в помещении №;

4) установки санузла в одной из разделенных частей помещения №.

На основании установленного факта совершения правонарушения, руководствуясь статьями 23.55, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), заместителем председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2250 рублей, согласно которому ФИО2 ФИО23 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ (самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме).

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Ответчик в местную администрацию с соответствующим заявлением не обращалась, на письмо местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести Квартиру в прежнее состояние, существовавшее до переустройства и перепланировки, она не отреагировала.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы статей 17, 26, 29, 30, 36, 40 ЖК РФ, истец просил привести самовольно переустроенную и перепланированную Квартиру за счет ФИО2 ФИО24 и ФИО2 ФИО25 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда в прежнее состояние путем:

- восстановления дверного блока между помещениями № и №;

- закладки дверного проема в перегородке № и №;

- демонтажа перегородки в помещении №;

- демонтажа установленного санузла в одной из разделенных частей помещения №.

В подтверждение своих доводов местная администрация г.о Нальчик представила постановление Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2250 рублей, уведомление местной администрации городского округа Нальчик в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, выписку из ЕГРН в отношении Квартиры.

ФИО2 ФИО26 и ФИО2 ФИО27. предъявили к Местной Администрации г.о Нальчик встречный иск в котором просили сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии помещение № расположенного по адресу <адрес> дивизии 470 с кадастровым номером <адрес>

Указанное мотивировали тем, что Постановлением Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору № от 09.07.2021г. о назначении административного наказания установлено, что перепланировка и переустройство помещения (<адрес>) выполнена за счетдемонтажа дверного блока между помещениями М1 и № с последующей заделкой дверного проема; пробития дверного проема в перегородке № и №; возведения перегородки в помещении М3; установки санузла в одной из разделенной части помещения М3».

Истцы по настоящему встречному иску обратились в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением от 09.02.2022г. о сохранении переустроенного и перепланированного помещения.

По состоянию на день подачи настоящего встречного искового заявления ответ на заявление от 09.02.2022г. не получен, что и послужило основанием для подачи такого заявления.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения в помещения в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также 5- сена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального с жительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) становления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Представитель истца и третье лицо просили исковые требования Местной администрации г.о Нальчик удовлетворить, встречные исковые требования ФИО9 оставить без удовлетворения.

Ответчики и их представитель просили исковые требования Местной администрации г.о Нальчик оставить без удовлетворения, встречные исковые требования ФИО9 удовлетворить. Суду пояснили, что осуществленная перепланировка и переустройство не нарушает чьих либо прав и законных интересов, что подтверждается заключение эксперта АНО «Независимая судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Ответчики, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками нежилого помещения №, расположенного в <адрес> в <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 250 рублей, ФИО2 ФИО28 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ (самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме), за производство вышеуказанных работ в помещении без получения разрешения в Местной администрации городского округа Нальчик и согласия соседей.

Названным постановлением (сведения об обжаловании которого суду не представлены), вынесенным с её участием, и врученным ей под роспись, также установлено право собственности ответчика на Квартиру.

Письмо истца от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости приведения нежилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ осталось без ответа. Сведений об обратном, как и доказательств добровольного приведения Квартиры в первоначальное состояние, вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.п. 1.7.1 – 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. N 5176), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров; переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается; наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 названного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Как указано истцом, переустройство и перепланировка нежилого помещения со вмешательством в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в произведены ответчиком без получения необходимых разрешений и согласований.

При этом часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, устанавливающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, ответчик не представил суду сведений об обращении в орган местного самоуправления с документами, перечисленными в ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также о проведенном согласовании.

Об отсутствии подобных документов и неправомерности произведенных в Квартире работ свидетельствуют и представленные истцом вышеперечисленные доказательства.

Правомерность проведения указанной проверки и её выводы не оспорены.

Выводы, изложенные в заключении экспертов АНО «Независимая судебная экспертиза» от 11.05.2022 года основанием для удовлетворения встречных исковых требований не являются.

Вывод экспертов о том, что несущие конструкции здания перепланировкой не затронуты, не мотивирован. Данное утверждение сделано лишь на оснований утверждения эксперта о том, что ответчиками осуществлен демонтаж перегородок. Делая данный вывод, эксперты какого-либо технического описания параметров данных перегородок не привёл, соответствующую техническую документацию не истребовали.

Указанные обстоятельства были поставлены на обсуждение сторон, ответчики каких либо дополнительных доказательств по данному поводу не представили.

Кроме того суд отвечает, что принадлежащее ответчикам нежилое помещение является магазином. Его перепланировка по их утверждению осуществлена с целью его использования в качестве парикмахерской.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено каких-либо опровергающих доводы истца доказательств, а также сведений о приведении Квартиры в прежнее состояние, требования истца по делу о необходимости приведения Квартиры в состояние, предшествовавшее проведенным ответчиком работам, в заявленный тридцатидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что вышеуказанными доказательствами, исследованными по делу, подтверждается факт принадлежности Квартиры ответчикам, и производство спорных работ именно ими, требования истца о возложении на ответчика расходов по приведению помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 103 ГПК РФ).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в установленном законом размере (300 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования местной администрации городского округа Нальчик удовлетворить.

Привести самовольно переустроенное и перепланированное не жилое помещение №, расположенное по адресу: КБР, <адрес> дивизии <адрес>, за счет ФИО2 ФИО29 и ФИО2 ФИО30 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда в прежнее состояние путем:

- восстановления дверного блока между помещениями № и №;

- закладки дверного проема в перегородке № и №;

- демонтажа перегородки в помещении №;

- демонтажа установленного санузла в одной из разделенных частей помещения №.

Взыскать с ФИО2 ФИО31 и ФИО2 ФИО32 в доход местного бюджета городского округа Нальчик в равных долях государственную пошлину в размере по 300 (триста) рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 ФИО33 и ФИО2 ФИО34 к Местной администрации городского округа Нальчик о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Председательствующий А.А. Сарахов.