УИД 31RS0016-01-2023-000702-71 Дело № 2-1919/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Погореловой С.С.,

при секретаре: Исаеве В.С.,

с участием представителя ответчика - ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к военному комиссариату Белгородской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов на приобретение и установку надгробного памятника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ военного комиссариата Белгородской области от 16 ноября 2022 г. в возмещении расходов на приобретение и установку надгробного памятника ее супругу Б.Н.В., умершему ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг Б.Н.В., который ранее проходил службу в Чернянской районной прокуратуре Белгородской области в должности помощника прокурора, где и получил военную травму.

10 октября 2022 г. она обратилась в военный комиссариат Белгородской области с заявлением о возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника ее супругу, в удовлетворении которого 16 ноября 2022 г. ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что военная травма была получена ее супругом не в период прохождения срочной военной службы. Ссылаясь на положения Федеральных законов «О ветеранах» и «О погребении и похоронном деле», считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права. Кроме того, ссылается на нарушение статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как ответ на ее заявление был дан по истечении 30 дневного срока, после того, когда она 31 октября 2022 г. обратилась с запросом по поводу результатов рассмотрения ее заявления.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена смс-сообщением с наличием отчета о доставке 27 февраля 2023 г. и заказным письмом с уведомлением (вручено 2 марта 2023 г.), суд о причинах своей неявки не известила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика военного комиссариата Белгородской области - ФИО1 (по доверенности) исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В своем исковом заявлении ФИО2 ссылается на не предоставление ответа на ее заявление от 10 октября 2022 г.

Однако, как установлено в судебном заседании, в военном комиссариате Белгородской области электронная почта для общего доступа и пользования отсутствует, функционирует только абонентский пункт сети интернет, предназначенный для удаленного финансового электронного документооборота с управлением Федерального казначейства по Белгородской области, Сбербанком России и организациями - поставщиками работ и услуг, с использованием адреса электронной почты voenkombelgorod@mail.ru. В связи с чем заявление ФИО2 от 10 октября 2022 г. в адрес ответчика не поступало.

31 октября 2022 г. истица обратилась в военный комиссариат Белгородской области с заявлением о возмещении расходов на приобретение и установку надгробного памятника супругу Б.Н.В., получившему военную травму при прохождении службы в прокуратуре Чернянского района Белгородской области.

8 ноября 2022 г. за вх. № указанное заявление поступило и было ошибочно зарегистрировано в военном комиссариате Белгородской области.

16 ноября 2022 г. за исх. № военным комиссаром Белгородской области был дан ответ ФИО2 о том, что право на получение компенсации за расходы на изготовление и установку надгробного памятника Б.Н.В. по линии Министерства обороны Российской Федерации отсутствует.

В этой связи, вопреки доводам истицы, нарушений сроков рассмотрения обращения на основании статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не имеется.

Согласно свидетельству о болезни № от 16 августа 2002 г., выданному военно-врачебной комиссией УВД Белгородской области, Б.Н.В. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с 1978 г. по 1981 г.

Из пункта 8 указанного свидетельства о болезни следует, что Б.Н.В. считает себя больным с 1996 г., когда получил травму в дорожно-транспортном происшествии при исполнении служебных обязанностей в качестве сотрудника органов гражданской прокуратуры.

Согласно требованиям, изложенным в пункте 94 Положения о военно-врачебных комиссиях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года. №565, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) «военная травма»:

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 885 «Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий»;

б) «заболевание получено в период военной службы»:

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;

в) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

д) «общее заболевание»:

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры и в период военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов не было его прогрессирования (утяжеления течения);

если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, окончания военных сборов, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.

В соответствии с требованиями, изложенными в статьях 1, 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и статьях 6 - 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», граждане, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин не входят в перечень лиц, получающих пенсионное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации, их пенсионное обеспечение осуществляется через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлена категория граждан, которым за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение:

- военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

- погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;

- должностных лиц таможенных органов, умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

- прокуроров, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, уволенных со службы прокуроров, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, а также погибших (умерших) прокуроров, уволенных со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших стаж службы 20 календарных лет и более;

- ветеранов военной службы;

- участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами военной службы являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку):

1) проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, или постоянно проживавшие в Автономной Республике Крым и городе Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, проходившие военную службу в дислоцированных на территориях Автономной Республики Крым и города Севастополя частях и организациях Вооруженных Сил Украины, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Украины была предусмотрена военная служба, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо награжденные знаками отличия Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, при условии общей продолжительности военной службы 20 лет и более;

2) проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8 «О погребении и похоронном деле» оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Исходя из выше перечисленных норм, травма Б.Н.В. получена не в период прохождения им военной службы.

В разделе 11 военного билета имеется запись о том, что Б.Н.В. участие в боевых действиях, боевых походах и партизанских отрядах не принимал.

Б.Н.В. никогда не являлся пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации и не получал каких-либо социальных выплат.

Кроме того, в военной прокуратуре Западного военного округа рассмотрено обращение ФИО2 о несогласии с результатами разрешения заявления от 24 октября 2022 г. в 56 военной прокуратуре гарнизона, обусловленного отказом военного комиссариата Белгородской области в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения ее супруга - Б.Н.В.

Военная прокуратура Западного военного округа указала, что у должностных лиц военного комиссариата Белгородской области основания для выплаты денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника отсутствуют.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (ИНН №) к военному комиссариату Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в возмещении расходов на приобретение и установку надгробного памятника признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2023 г.