Гражданское дело №2-2284/2022

УИД 68RS0002-01-2022-002620-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Колесникове В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, перерасчете размера пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как супруга погибшего участника боевых действий ФИО2.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области (далее ВКТО) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей» начиная с 09.11.2021г., взыскании с ВКТО недополученной части пенсии по случаю потери кормильца за период с 09.11.2021г., а также обязать ВКТО производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с 09.11.2021г. с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны или ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1 приходится супругой умершему 21.03.2005г. участнику боевых действий ФИО2 и получает пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. «г» ст.45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются участникам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.

Умерший участник боевых действий (кормилец) имел статус «Ветерана Боевых Действий».

Полагает, что как получатель пенсии по случаю потери кормильца, имевшего статус ветерана боевых действий, истец, получающий пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на повышение указанного вида пенсии на 32%.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, в нем изложенным, дополнив, что в связи с утерей пенсионного дела ее умершего супруга, содержащего документы, подтверждающие его статус ветерана боевых действий, а также о выполнении им боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, ответчиком ей было отказано в увеличении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1. Однако решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 14.11.2005г. установлен факт того, что ее умерший супруг являлся ветераном боевых действий. В связи с чем она имеет законное право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1

Представитель ответчика ВКТО в судебное заседание 13.12.2022г. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании 05.12.2022г. представитель ответчика ВКТО по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном ответе ВКТО от 20.09.2022г., направленном в адрес истца. Полагала исковые требования ФИО1 незаконными, необоснованными и основанными на неверном толковании норм права. Поскольку круг лиц, которым положено повышение пенсии, указан в ст.45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...». Право на получение пенсии определяется на основании имеющихся у пенсионеров документов, подтверждающих статус получателя. Учитывая, что указанное повышение носит личностный характер, в случае смерти военнослужащего, повышение пенсии по случаю потери кормильца устанавливается пенсионными органами только тем членам семьи, которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный ст.45 Закона. Полагала, что право на повышение размера пенсии на основании п. «г» ст. 45 указанного Закона имеют лишь те лица, которые непосредственно удостоены звания «Ветеран боевых действий». Полагала, что истица не относится к категории пенсионеров, которым производится повышение пенсии на 32% и не является субъектом, на который распространяются указанные положения закона. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I) пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных вподпунктах "а"-"ж"и"и" подпункта1 пункта1 статьи2Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных вподпунктах 1 - 4,8 пункта 1 статьи3Федерального закона "О ветеранах", - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного вчасти первой статьи46настоящего Закона.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется статьей 45 вышеуказанного Закона.

На основании ст.43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, размеры всех видов пенсий, назначаемые лицам, указанным в ст.1 Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом. Поскольку данный вид пенсии указан в ст.45 Закона, это дает им право на такое повышение.

В соответствии с ч.5 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, умерший ФИО2 принимал участие в боевых действиях, что подтверждено вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 14.11.2005г., следовательно, на основании Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65, имел право на льготы. Данное обстоятельство не оспорено участниками процесса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 являлся ветераном боевых действий.

Таким образом, ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.01.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» предусматривает три вида пенсий, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи, повышения пенсий, предусмотренные статьей45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме того, частью 6 статьи46 указанного выше Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-1 предусмотрено, что в случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, умерший ФИО2 принимал участие в боевых действиях, что подтверждается справкой Объединенного Военного комиссариата города Энгельса №3/2812 от 19.04.2005г. Следовательно, на основании Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65, ФИО2 имел право на льготы, тем самым относится к лицам, указанным в п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, ФИО2 являлся ветераном боевых действий на основании п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах истец ФИО1, как вдова умершего ветерана боевых действий, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца не только с внесением Федеральным законом №238-ФЗ от 20.07.2020г. изменений в статью 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-1, но и ранее этого периода, в связи с чем, доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте «Г» части 1 статьи45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-1, но не их родителям, супругам, детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, несостоятельны.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «Г» части 1 статьи45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I является отнесение законом к ветеранам боевых действий военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно пункту «Б» части 1 статьи55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии в силу ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как установлено в судебном заседании, 09.11.2021г. ФИО1 назначена пенсия по потери кормильца, то требований ФИО1 к ВКТО в части признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей» начиная с 09.11.2021г. - подлежит удовлетворению, для восстановления нарушенных прав истца, необходимо признать его право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п.«Г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей» и взыскать с ВКТО в пользу ФИО1 недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % за период с 09.11.2021г., то есть за 12 предшествующих месяцев до дня обращения как с настоящим иском (10.10.2022г.), так с обращением к ответчику в досудебном порядке (в сентябре 2022г.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан ***. Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе, право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта «Г» статьи45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области, ОГРН ***, выплачивать ФИО1, *** года рождения, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан ***. Отделом УФМС России по *** в городе Энгельсе, с 09.11.2021г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и произвести ФИО1, *** года рождения, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан 25.11.2011г. Отделом УФМС России по *** в городе Энгельсе, перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения, то есть с 09.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение суда в окончательной форме принято 20.12.2022г.

Судья: А.А. Словеснова