Решение по делу № 2-254/2025 от 18.04.2025

Дело № 2-254/2025

44RS0003-01-2025-000151-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием ст. помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.», Департаменту здравоохранения Костромской области о возложении обязанности,

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.» и Департаменту здравоохранения Костромской области о возложении обязанности. Просит обязать ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.» организовать формирование заявки и направлении её в адрес Департамента здравоохранения Костромской области на обеспечение ФИО1, _________ года рождения, уроженки _________, медицинскими изделиями в виде тест-полосок к глюкометру «Контур ТС» в необходимом количестве в соответствии с медицинскими показаниями; обязать Департамент здравоохранения Костромской области организовать бесперебойное обеспечение ФИО1 медицинскими изделиями в виде тест-полосок к глюкометру «Контур ТС» в необходимом количестве в соответствии с медицинскими показаниями.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, _________ года рождения, состоит на диспансерном учете в к ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.» с _________ года с диагнозом _________». Ей назначено лечение с применением лекарственных препаратов, указанных в медицинской документации пациента. Кроме того, ФИО1 в связи с наличием данного заболевания необходим контроль уровня сахара в крови с помощью тест-полосок и глюкометра не менее 1 раза в сутки и 1 гликемический профиль в неделю.

ФИО1 использует глюкометр «Контур ТС». Проведение диагностирования уровня сахара в крови возможно только с использованием тест-полосок для глюкометра.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 715, постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" прокурор указывает, что установление территориальными программами Костромской области гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в меньшем объеме, чем это предусмотрено федеральным законодательством, не может умалять права гражданина на обеспечение его медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями.

ФИО1 как лицо, страдающее заболеванием сахарный диабет подлежит обеспечению всеми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно. Неполучение соответствующих лекарственных препаратов и медицинских изделий ФИО2 свидетельствует о ненадлежащей организации по обеспечению льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями со стороны ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.», Департамента здравоохранения Костромской области.

Дело рассматривается без участия ФИО1, представителей ответчиков, уведомленных о времени и месте рассмотрений дела.

Представитель ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.» в письменном отзыве исковые требования признал (л.д. 29).

Представитель Департамента здравоохранения Костромской области в письменном отзыве исковые требования не признал, указав следующее (л.д. 31).

Постановлением администрации Костромской области от 28.12.2024 N 495-а утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Согласно п. 88 Перечня лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой (приложение № 2 к Программе) тест-полоски для определения сахара в крови предоставляются бесплатно детям до 18 лет и пациентам старше 18 лет, страдающим инсулинозависимым сахарным диабетом.

ФИО1 состоит на диспансерном учете в больнице с диагнозом «_________», который является инсулинонезависимым сахарным диабетом. Следовательно, отсутствуют основания для её обеспечения тест-полосками к глюкометру.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Шабалина Т.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Выслушав пояснения ст. помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, _________ года рождения, состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.» с диагнозом _________» с _________. (л.д. 20).

ФИО1 назначено лечение с применением лекарственных препаратов, указанных в медицинской документации пациента. Кроме того, ФИО1 в связи с наличием данного заболевания необходим контроль уровня сахара в крови с помощью тест-полосок и глюкометра не менее 1 раза в сутки и 1 гликемический профиль в неделю.

ФИО1 использует глюкометр «Контур ТС» (л.д. 13, 20).

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 43 указанного закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Заболевание «сахарный диабет» включено в Перечень социально значимых заболеваний.

Право на получение бесплатных лекарств, средств диагностики установлено постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", согласно которому граждане, страдающие диабетом, имеют право на получение всех лекарственных средств, этилового спирта (100 г в месяц), инсулиновых шприцов, шприцов типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, игл к ним, средств диагностики бесплатно.

Согласно ч. 4 ст. 70 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания или заменитель грудного молока, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания или заменителя грудного молока без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 88 Перечня лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой (приложение № 2 к Программе) тест-полоски для определения сахара в крови предоставляются бесплатно детям до 18 лет и пациентам старше 18 лет, страдающим инсулинозависимым сахарным диабетом.

Но установление указанной Программой гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в меньшем объеме, чем это предусмотрено федеральным законодательством, не может умалять прав граждан на обеспечение их медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями.

Согласно пп. 2 п. 11 Положения о департаменте здравоохранения Костромской области, утв. постановлением губернатора Костромской области от 27.12.2007 N 546, Департамент осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии с п. 27 данного Положения к полномочиям Департамента относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении бесплатно и со скидкой 50% за счет средств областного бюджета, в том числе своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Шарьинская центральная больница имени Каверина В.Ф.» (ИНН <***>) организовать формирование заявки и направлении её в адрес Департамента здравоохранения Костромской области на обеспечение ФИО1, _________ года рождения, уроженки _________, медицинскими изделиями в виде тест-полосок к глюкометру «Контур ТС» в необходимом количестве в соответствии с медицинскими показаниями.

Обязать Департамент здравоохранения Костромской области (ИНН <***>) организовать бесперебойное обеспечение ФИО1 медицинскими изделиями в виде тест-полосок к глюкометру «Контур ТС» в необходимом количестве в соответствии с медицинскими показаниями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2025г.