РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А. единолично,
при секретаре Намсараевой С.В.,
с участием представителя истца по доверенности – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аранзаевой Ж.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-582/2025 по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Мурочинское» о возложении обязанности обеспечить содержание пожарного автомобиля в пожарном депо или специально предназначенном для этих целей бокс, имеющим отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя наличием предусмотренной законом соответствующей обязанности ответчика. Так, прокуратурой Кяхтинского района в феврале 2025 года с привлечением специалиста ОНДПР по Кяхтинскому и Бичурскому районам ОНДПР ГУ МЧС РФ по РБ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности Администрации МО СП «Мурочинское». Проверкой установлено, что ответчиком созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, не организовано социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Так, вопреки указанным требованиям закона пожарный автомобиль сельского поселения хранится в гараже (боксе) не имеющем отопления, электроснабжения, твердого покрытия полов, утепленных ворот, что может привести к выходу из строя пожарной техники от воздействия низких температур. За пожарным автомобилем закреплен один водитель, прошедший специальную подготовку для работы на указанной технике, не закреплен второй водитель, прошедший специальную подготовку. В целях устранения перечисленных нарушений 27.02.2025г. внесено представление Главе МО СП «Мурочинское», которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения не устранены. Согласно ответу от 27.03.2025г. за исх. № произведена смета, бюджетные средства распределены на первоочередные нужды, ремонт гаража не произведен. Прокуратурой района 11.06.2025г. направлен запрос с исх. № о предоставлении дополнительного ответа на представление от 27.02.2025г. и данных об устранении нарушений. Согласно ответу от 18.06.2025г. нарушения не устранены, ремонт гаража не произведен ввиду отсутствия денежных средств. Выявленные нарушения создают угрозу населению, недвижимому имуществу граждан и организаций в случае возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе обусловленной лесными пожарами, затрудняют оперативную ликвидацию пожаров и их последствий сотрудниками противопожарных служб. Истец просит возложить на ответчика обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание пожарного автомобиля в пожарном депо или специально предназначенном для этих целей боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота.
Ответчик МКУ «Администрация МО СП «Мурочинское» извещен надлежаще о времени и месте судебного заедания, представителя в суд не направил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании представитель истца Аранзаева иск поддержала.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Статьей 51 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В статье 53 Лесного кодекса РФ закреплено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Согласно пункту «а» части 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 69-ФЗ органы местного самоуправления уполномочены обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в виде создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия противопожарной службы.
Кроме того, требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В пункте 58 указанного Постановления закреплено, что руководитель организации обеспечивает содержание пожарных автомобилей в пожарных депо или специально предназначенных для этих целей боксах, имеющих отопление, электроснабжение, телефонную связь, твердое покрытие полов, утепленные ворота. Руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров.
В соответствии с абзацем 3 пункта 58 Постановления Правительства РФ № руководитель организации за каждой техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление водителя, прошедшего подготовку для работы на указанной технике.
Из материалов дела следует, что в период с 25.02.2025г. по 27.02.2025г. прокуратурой района с участием специалистов отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Кяхтинскому и Бичурскому районам УНДПР ГУ МЧС РФ по РБ проведена проверка органов местного самоуправления по вопросу исполнения законодательства при подготовке к пожароопасному периоду в лесах.
По результатам проверки прокуратурой района 27.02.2025г. в адрес Главы МО СП «Мурочинское» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Согласно письму МО СП «Мурочинское» от 17.06.2025г. в связи с дефицитом бюджета на 2025г. Администрация не может устранить нарушения федерального законодательства в области противопожарной безопасности.
Из локально сметного расчета, разработанного в целях капитального ремонта гаража для пожарной машины, следует, что для производства ремонтных работ требуются денежные средства в сумме 24 534, 714 рублей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены указанные в иске нарушения приведенных выше положений действующего законодательства и, как следствие, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Заявленный прокурором срок исполнения исковых требований с учетом установленных по делу обстоятельств суд находит соответствующим принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск.
Возложить обязанность на МКУ «Администрация МО СП «Мурочинское», <данные изъяты>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание пожарного автомобиля в пожарном депо или специально предназначенном для этих целей боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.
В окончательной форме решение суда изготовлено 06.08.2025г.
Судья И.А. Тараева