Дело № 12-1690/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 30 октября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 231 административной комиссии МО «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК №2) от 07.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 231 административной комиссии МО «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК №2) от 07.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», назначено административное наказание в виде штрафа 3000 руб.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что в июле месяце после проведения ремонта он решил вывезти мусор в ближайший мусорный бак, которым пользовался неоднократно по адресу: <...>. Когда приехал, открыл двери машины и стал выгружать мусор в бункер. Во время выгрузки, к машине подбежала женщина и начала снимать происходящее на телефон. После того, как мусор был выгружен, уехал.
Защитник ФИО1 – Лобанов И.Е. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель административной комиссии МО «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК №2) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.
Допрошенная в судебном заседании ФИО3 пояснила, что является председателем административной комиссии МО «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК №2), им поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 При рассмотрении дела присутствовал сам ФИО1 которому были зачитаны права, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заслушаны объяснения, исследованы материалы дела в полном объеме. ФИО4 не присутствовала при рассмотрении дела, поэтому права ей не разъяснились. Из протокола следует, что ФИО1 выкинул строительный мусор, в том числе двери, не в контейнер, а рядом с ним. Строительные отходы не могут быть сброшены на площадку.
Допрошенный в судебном заседании ФИО5 пояснил, что права, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснялись. Протокол об административном правонарушении составлен на основании заявления ФИО6, которая проживает напротив контейнерной площадки. Права ФИО6 разъяснялись, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, она также предупреждалась об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. ФИО1 разгружал, в том числе двери, однако площадка предназначена для твердых коммунальных отходов, бытового мусора.
Допрошенная в судебном заседании ФИО6 пояснила, что проживет по адресу: <...> 01.08.2023 она написала заявление в административную комиссию о привлечении к административной ответственности владельца автомобиля с госномером <***>, который выбрасывал строительный мусор в бункер и на прилегающую к бункеру территорию. Им выбрасывался строительный мусор, а том числе двери, гипсокартон, фанера. При составлении протокола об административном правонарушении она присутствовала, права ей разъяснялись, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний она предупреждалась, за что расписалась.
Выслушав участника процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Согласно п.1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга", утвержденных Решением Городской Думы г. Калуги от 29.06.2022 N 149, настоящие правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - город) и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
В соответствии с п. 3.7 Правил, на территории города запрещается, в том числе вывозить и складировать твердые и жидкие коммунальные отходы, строительный мусор в места, не отведенные для их захоронения и утилизации, осуществлять сброс мусора вне отведенных и оборудованных для этих целей мест на территории города, в том числе из транспортных средств во время их остановки, стоянки или движения, а также сжигать мусор, отходы производства и потребления вне отведенных для этих целей мест.
В пункте п. 3.16 Правил указано, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, запрещается: производить сброс сточных вод в не предназначенных для этих целей местах; производить складирование ТКО и (или) КГО в не отведенных для этих целей местах; производить складирование ТКО и (или) КГО в местах сбора без согласования с владельцем места сбора; осуществлять складирование ТКО и (или) КГО несогласованным способом; производить складирование ТКО и (или) КГО в бункеры-накопители (контейнеры), расположенные в парках, скверах, на площадях, на улично-дорожной сети города; производить сбор в местах накопления ТКО (КГО) отходов, обладающих радиоактивностью, трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов, ртутных приборов, люминесцентных ламп, автомобильных шин; производить складирование зеленых насаждений, в том числе вырубленных, опиленных, в местах накопления ТКО (КГО) и на прилегающей территории без согласования данного сбора с владельцем контейнерной площадки; производить складирование КГО вне специально отведенного места для складирования КГО, которое расположено в пределах контейнерной площадки или бункера-накопителя.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.
Из материалов дела следует, что 26.07.2023 в 18 час. 56 мин. в г.Калуге на территории, прилегающей к контейнерной площадке по ул.Можайская д.30 г.Калуги установлено, что ФИО1 являясь собственником автомобиля Мерседес, государственный регистрационный знак <***> осуществил сброс строительного мусора из указанного транспортного средства во время его остановки, на вышеуказанной муниципальной территории в бункер и на территорию бункерной площадки, вне отведенных и оборудованных для этих целей мест на территории МО «Город Калуга», тем самым нарушил пункты 3.7, 3.16 Правил.
Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», назначено административное наказание в виде штрафа 3000 руб.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: заявлением ФИО6, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, схемой расположений места сброса строительного мусора и иными материалами дела.
Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.
Довод жалобы о том, что при составлении протокола были нарушены права ФИО1 на защиту, является несостоятельным.
Утверждение защитника Лобанова И.Е. о допущенных при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ является ошибочным, опровергается материалами дела, показаниями ФИО3, ФИО5
Довод защитника о том, что ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ является несостоятельным, опровергается показаниями председателя комиссии ФИО3
Административная комиссия при рассмотрении административного дела правильно установила все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к правильному выводу о нарушении ФИО1 указанных пунктов Правил и виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ.
Учитывая положения Кодекса РФ об административных правонарушений, обстоятельства дела, существо допущенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для изменения назначенного административного наказания на предупреждение.
Назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.
Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, является справедливым соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.
Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление № 231 административной комиссии МО «Город Калуга» по Ленинскому округу (АК №2) от 07.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Сенькин