административное дело № 5-858/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Тюмень 07 декабря 2022 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х.,

рассмотрев по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 623, дело № 5-858/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту того, что ФИО1 нарушил законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период действия режима повышенной готовности.

В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пп.2.1- 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно имеющейся на портале и в анкете пребывающих информации ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при этом не исполнил обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не разместил информацию о перенесенном заболевании в последние 6 месяцев или вакцинации в последние 12 месяцев в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, а также информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и его размещение в ЕПГУ, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в то время как имел обязанность пройти так исследование не позднее 00:00 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно-эпидемиологических требований не представлено, таким образом у лица имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого. В частности, каких – либо конкретных лабораторий, уполномоченных проводить данные исследования, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не установлено, соответственно, право выбора лаборатории, наиболее удобного места ее положения, режима работы с учетом времени прибытия на территорию Российской Федерации и других обстоятельств остается за гражданином.

Таким образом, оценив и проверив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что ФИО1 были нарушены положения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период действия режима повышенной готовности, что влечет административную ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы составлены сотрудником Управления Роспотребнадзора по <адрес> в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства свидетельствуют, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных ФИО1 документов у последнего имеется медицинский сертификат о вакцинации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от заболевания COVID-19.

Таким образом, учитывая, что фактически у ФИО1 имеется медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или медицинских противопоказания к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией, который размещен на портале «Госуслуги», однако им нарушен порядок, установленный п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и соответствующие сведения в ЕПГУ не размещены, что, в свою очередь, не повлекло каких-либо вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, судья полагает, что по делу имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным с освобождением ФИО1 от административной ответственности и вынесением ему устного замечания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 от административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Р.Х. Кукеева