Дело №5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Грибановский 02 марта 2023 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Силин А.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

Гражданин Республики <адрес> ФИО2 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, то есть с 11.06.2022, что было выявлено в 09 часов 40 минут 02.03.2023 в МП ОМВД России по Терновскому району Воронежской области, по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Въехал в Российскую Федерацию в феврале 2021. По окончании срока пребывания (11.06.2022) покинуть Россию не смог, так как здесь проживают его родители, которые в силу преклонного возраста, состояния здоровья, не могут себя самостоятельно обслуживать. В <адрес> проживает его 19-тилетняя дочь..

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО2 на территории России истек. На дату составления протокола (02.03.2023) документы, подтверждающие наличие законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации отсутствовали. Таким образом, ФИО2 не выполнил обязанности, предусмотренные частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица, в отношении которого ведется административное производство, а также исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Республики <адрес> на имя ФИО2, сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, из которых следует, что сроки разрешения на временное проживание и регистрации истекли 11.06.2022, и другими материалами дела.

Деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние лица в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации зарегистрированы и постоянно проживают родителями ФИО2 – ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации; как пояснил ФИО2, на территории <адрес> проживает его дочь.В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела (наличие родственников постоянно проживающих в России) назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в перечисленных выше Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает правильным признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9. и 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20654000, номер счета получателя платежа 03100643000000013100 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНК РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, кор./счет. 40102810945370000023, наименование платежа: штраф, КБК 18811601191019000140, УИН 18891369990007077319.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь: