Дело № 2-4686/2022

УИД 76RS0014-01-2022-003826-43

Изготовлено 06.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимофеевской О.М., помощником судьи Ховриной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинской городской прокуратуры в интересах ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

Рыбинская городская прокуратура в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточненного иска обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного фонда жилого помещения не ниже установленных социальных норм в границах территории городя Рыбинск Ярославской области в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: ее мать решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 марта 2004 года лишена родительских прав, данные об отце отсутствуют. В период времени с 21 ноября 2003 года до совершеннолетия ФИО1 находилась под опекой бабушки – ФИО2 ФИО1 зарегистрирована по <адрес>, фактически проживает на съемной квартире: <адрес>. Жилое помещение по <адрес>, принадлежит ФИО2 ФИО1 собственного жилья не имеет, намерена создать семью, нуждается в улучшении жилищных условий. На основании приказа департамента образования Ярославской области от 25 сентября 2015 года № 24-жс ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Прокурор Ивченко Е.А. и ФИО1 поддержали иск по доводам, изложенным в нем.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представили письменные отзывы на иск. Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области и третье лицо Департамент образования Ярославской области указали на очередность предоставления жилых помещений, на то, что право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Ярославской области может быть реализовано в административном порядке.

Третье лицо Департамент строительства Ярославской области представил отзыв на иск, оставил вопрос принятия решения на усмотрение суда.

Выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 имеет регистрацию по <адрес>, фактически проживает на съемной квартире в г. Рыбинск. Жилое помещение по <адрес>, общей площадью 43.6 кв.м, принадлежит ФИО2 В настоящее время в квартире зарегистрированы 5 человек, на одного приходится 8,82 кв.м.

Каких-либо жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Она не является членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Приказом департамента образования Ярославской области от 25 сентября 2015 года №24-жс ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда ей не предоставлено.

Право ФИО1 на предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается. Обстоятельств, влекущих утрату оснований для предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, не установлено.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пунктах 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.

В Список включаются лица, указанные в абз. 1 пункта 1 ст. 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

На основании п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п.5,6 ст.6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 6.1 Закона Ярославской области № 85-з норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области детям-сиротам и лицам из их числа устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 кв.м.

При этом, норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области для несовершеннолетних детей лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи (истца) устанавливается в размере не менее 14 квадратных метров общей площади на каждого несовершеннолетнего ребенка.

В данном случае при изложенных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие у истца несовершеннолетних детей, ему надлежит предоставить на территории города Рыбинск Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН №) в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 (паспорт серия №) на территории города Рыбинск Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Воробьева