РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при помощнике фио, с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3085/2023 по иску ФИО1 к Военному Университету им. Князя фио Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный университет имени князя фио» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военный университет) о взыскании заработной платы с учетом стимулирующих выплат за период с 01.01.2021г. по 01.11.2021г. в размере не меньше установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597, компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 01.11.2021г. по 30.05.2023г. в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 05.12.2019г. по 01.11.2021г. он работал у ответчика в должности преподавателя в организации ответчика, на основании трудового договора.

В Военном университете были предусмотрены стимулирующие выплаты в качестве ежемесячной надбавки, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597 в размере 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Данные выплаты истец считает составной частью заработной платы. За сентябрь 2021 года истцу было выплачено сумма в качестве стимулирующих выплат. В октябре указанные выплаты не произведены. При этом в бухгалтерии организации ответчика истцу сообщили о том, что стимулирующие выплаты будут в ноябре 2021 года.

Поскольку выплаты истцу не произведены, он обратился к руководству Военного университета за разъяснениями, на что ему устно было сообщено об отсутствии средств у ответчика.

23.12.2021г. истцу было сообщено, что указанные выплаты ему не положены, так как истец уволен из Военного университета и Положение о стимулирующих выплатах на него не распространяется.

Не согласившись с указанной позицией ответчика, ссылаясь на нарушение трудовых прав, истец обратился в суд с иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска с учетом его уточнений, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд письменные возражения, по доводам которых просил в иске отказать, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Москве и адрес в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 ТК РФ).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 ТК РФ).

В соответствии с частью первой статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 ТК РФ).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в период с 05.12.2019г. по 01.11.2021г. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Военным университетом на основании трудового договора № 178 от 05.12.2019г., на должности преподавателя 24 кафедры (конституционного (государственного) и международного права). Данный договор был заключен на период отпуска по уходу за ребенком преподавателя фиоВ

Условиями трудового договора истцу была установлена нагрузка на учебный год с объемом 1 500 часов.

Также трудовым договором от 05.12.2019г., с учетом дополнительного соглашения к нему № 282 от 30.11.2020г., работнику установлен ежемесячный должностной оклад, надбавки, в том числе выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Коллективным договором, Положением о стимулирующих выплатах в Военном университете.

Согласно выписке из приказа № 718 от 27.10.2021г., трудовой договор между ФИО1 и Военным университетом расторгнут с 01.11.2021г. по инициативе работника (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), истцу выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере сумма, а также компенсация за неиспользованный отпуск.

Не оспаривая основания увольнения, а также произведенные выплаты при увольнении, истец указывает на невыплату ему стимулирующих выплат за период с 01.01.2021г. по 01.11.2021г., предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Правительству Российской Федерации поручено в том числе обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза, доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Так, абзацем шестым подпункта "а" пункта 1 данного Указа Президента Российской Федерации предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы врачей до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Приказом Министра обороны Российской Федерации Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" утверждены: размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации; условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации; порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 22 раздела III "Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу" приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545 выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (пункт 23 раздела III "Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу" приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545).

Как следует из материалов дела, в Военном университете в период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. действовал Коллективный договор, утвержденный протоколом № 1 от 18.12.2019г., с которым истец был ознакомлен при приеме на работу, о чем свидетельствует его подпись в трудовом договоре.

В разделе 6 Коллективного договора предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в том числе выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, устанавливаемые за фактическое время выполнения работ.

Согласно пункту 6.5.3 Коллективного договора, предусмотрены стимулирующие выплаты в соответствии с показателями и критериями эффективности устанавливаемые профессорско-преподавательскому составу и научным сотрудникам Университета в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597, направленного на повышение эффективности деятельности образовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации.

Стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах лицам гражданского персонала Военного университета, замещающим должности профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников.

В своем трудовом договоре истец собственноручно вписал, что стимулирующие выплаты осуществляются в соответствии с Положением о стимулирующей выплате для ППС и научных сотрудников (пункт 4.2).

Подпунктом «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г . № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации предписано принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 26.11.2012 № 2190-р, которым утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы).

Программой предусмотрено, что системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с которым системы оплаты труда работников учреждений должны обеспечивать: дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности; установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597 и в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.09.2014г. № 670 «О мерах по реализации отдельных положений ст. 81 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в рамках полномочий, предоставленных Военному университету, 07.06.2019г. утверждено Положение о стимулирующих выплатах лицам гражданского персонала Военного университета, замещающим должности профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников (далее – Положение).

Данным Положением определено, что установление стимулирующих выплат лицам гражданского персонала Военного университета производится за счет целевых бюджетных ассигнований, выделяемых на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597, исходя из среднесписочной численности научно-педагогических работников Военного университета.

Пунктом 28 Положения предусмотрено, что стимулирующая выплата научно-педагогическим работникам не начисляется и не выплачивается в случае, если их увольнение из Военного университета по инициативе работодателя, научно-педагогического работника, или по соглашению сторон, если на момент увольнения денежные средства, в рамках целевого финансирования, не поступили на счет Военного университета из довольствующего финансового органа.

В случае, если научно-педагогический работник был учтен при расчете среднесписочной численности подразделения, замещал должность на постоянной основе в течение соответствующего расчетного периода, выполнил все условия трудового договора и был уволен после поступления денежных средств в рамках выплаты за отработанный расчетный период ему выплачивается, за исключением случая увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины (п. 29 Положения).

Учитывая, что истец осуществлял трудовую деятельность в Военном университете временно, на основании трудового договора на ставке сотрудника, находившегося в отпуске по уходу за ребенком, правило п. 28 Положения распространяется на него в контексте п. 11 указанного Положения, согласно которому он не относится к среднесписочной численности сотрудников Военного университета.

Исходя из материалов дела справки, истцу за период работы выплачены стимулирующие выплаты: за декабрь 2019 года – сумма, за 12 месяцев 2020 года – сумма руб., за период с января по сентябрь 2021 года – сумма Начисление стимулирующей надбавки истцу в октябре и ноябре 2021 года не производилось и не выплачивалось, так как лимиты бюджетных обязательств по стимулирующим выплатам на повышение уровня оплаты педагогическим работникам и научным сотрудникам Университета на адрес 2021 года поступили только 11.11.2021г.

Таким образом, при увольнении истца, ему была рассчитана и выплачена стимулирующая надбавка в размере сумма Оснований для выплаты истцу иных сумм стимулирующей выплаты, не имеется, так как с 01.11.2021г. он расторг трудовые отношения с ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцу в течение всего периода трудовых отношений с Военным университетом помимо стимулирующих выплат, указанных в трудовом договоре и дополнительном соглашении к нему, истцу выплачивались доплаты, стимулирующие выплаты, в том числе стимулирующая надбавка, предусмотренная Указом Президента РФ от 07.05.2021г. № 597, что подтверждается расчетными листками работников, выписками из расчетной ведомости.

При этом суд отмечает, что положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597 являются предписаниями организационно-исполнительского характера для ответчика, содержат поручения, которые выполняются с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации 26.11.2012г. № 2190-р, с учетом утвержденных средних показателей заработной платы конкретных категорий работников в качестве индикативных значений в рамках реализации мероприятий по повышению заработной платы.

Указанные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597, не являются постоянными выплатами, предусмотренными системой оплаты труда, а относятся к социальным выплатам, направленным на дальнейшее совершенствование государственной социальной политики, повышение заработной платы определенных категорий работников.

Также, анализируя положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе, имеет характерное значение поэтапного повышения заработной платы.

На основании изложенного, довод истца о том, что размер стимулирующей выплаты за период с 01.01.2021г. по 01.11.2021г. должен составлять 200% от средней заработной платы по адрес, суд считает не состоятельным, основанным на неверном толковании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021г. № 597.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания заработной платы с учетом стимулирующих выплат за период с 01.01.2021г. по 01.11.2021г.

Разрешая ходатайство ответчика о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании заработной платы за вышеуказанный период 2021 года, суд находит его не обоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ.

В ч. 1 указанной нормы закона предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском 26.10.2022г., то есть до истечения срока давности, начало которого следует исчислять с 01.11.2021г.

Обсуждая требования иска о взыскании с ответчика в пользу истца компенсационных выплат, суд учитывает, что согласно положений статьи 236 ТК РФ материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

В силу статьи 237 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Поскольку установлено, что ответчиком права истца не нарушены, оснований для взыскания компенсаций за задержку причитающихся работнику выплат и морального вреда, не имеется, в связи с чем, суд отказывает истцу в иске в полном объеме.

В силу положений статьи 393 ТК РФ истец по трудовому спору освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному Университету им. Князя фио Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсационных выплат, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2023 года.