Решение по делу № 2А-2104/2023 от 12.05.2023

Дело № 2а-2104/2023

73RS0002-01-2023-002134-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 12 мая 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6 о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Засвияжским районным судом г.Ульяновска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в сумме 142 166,55 руб. в пользу взыскателя ФИО10. В данном постановлении было указано, что в соответствии с законом оно подлежит обжалованию в течение 10 суток со дня его получения. Им указанное постановление было обжаловано в суд путем подачи административного иска от ДД.ММ.ГГГГ в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, куда он поступил ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (дело №М-1459/2023), в котором он также просил суд приостановить указанное исполнительное производство до принятия судом решения по указанному административному иску. Копия указанного административного иска перед направлением иска в суд была направлена заказным письмом в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска, почтовый чек об отправке приложен к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ. То есть административный ответчик изначально был в курсе того, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства обжаловано в суд в установленный законом срок. Тем не менее указанное должностное лицо ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании с него исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в сумме 9 951,65 руб., что является незаконным, на это постановление им в тот же суд также было подано административное исковое заявление, которое было принято к производству ДД.ММ.ГГГГ, в нем он также просил суд приостановить указанное исполнительное производство до принятия судом решения по данному административному иску. Перед направлением данного административного иска в суд его копия была направлена заказным письмом в ОСПА № по Засвияжскому району г.Ульяновска. Тем не менее, судебный пристав-исполнитель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесла: постановление об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах №№, 40№, 40№, 40№, 40№, открытых на его имя в публичном акционерном обществе Банк «Финансовая Корпорация Открытие», на общую сумму 152 118,20 руб., из которых: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 142 166,55 руб., исполнительский сбор в сумме 9 951,65 руб.; постановление об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах №№, 40№, открытых на его имя в акционерном обществе «Почта Банк», на общую сумму 152 118,20 руб., из которых: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 142 166,55 руб., исполнительский сбор в сумме 9 951,65 руб.; постановление об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счете №, открытом на его имя в публичном акционерном обществе «РОСБАНК», на общую сумму 152 118,20 руб., из которых: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 142 166,55 руб., исполнительский сбор в сумме 9 951,65 руб., и обязании каждого банка производить перечисление денежных средств с учетом положений ч.4 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Данное постановление для исполнения направлено в указанные банки с указанием незамедлительно его исполнить, о чем в течение трех дней со дня их исполнения проинформировать судебного пристава-исполнителя. На данный момент на указанные счета наложен арест и он ими пользоваться не имеет возможности. В обжалуемом постановлении вопреки требованиям закона не указаны основания отсутствия возможности для принятия решения об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счетах указанного банка (обжалование в суд постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора) со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а лишь указано о взыскании данного сбора. Он считает обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит пунктам 6 и 7 ч.2 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и нарушает его права и законные интересы. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ им не подавалась. При этом на данный момент на состоявшееся по гражданскому делу решение, по которому был выдан исполнительный документ, апелляционное определение подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции о его отмене с просьбой о приостановлении его исполнения до принятия судом кассационной инстанции. Данная кассационная жалоба принята к производству Засвияжским районным судом г.Ульяновска.

Просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах №№, 40№, 40№, 40№, 40№, открытых на его имя в публичном акционерном обществе Банк «Финансовая Корпорация Открытие», а также на счетах №№, 40№, открытых на его имя в акционерном обществе «Почта Банк», и на счете №, открытом на его имя в публичном акционерном обществе «РОСБАНК», вынесенные по исполнительному производству №-ИП.

Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО7 по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в судебном заседании, в представленных суду письменных возражениях просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что оспариваемые ФИО7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». Факт направления должником административного искового заявления об оспаривании (признании незаконным) постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для продления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда, вступившего в законную силу, а равно для приостановления либо отложения исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.2 ст.38 и ст.40 указанного Закона и неприменения мер принудительного характера, после истечения срока для добровольного исполнения. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции о принятии кассационной жалобы ФИО7 на апелляционное определение и о приостановлении исполнения апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдал исполнительный документ, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения оспариваемых постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что оспариваемые ФИО7 постановления вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2). Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений...(ч.2).

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО2 о возмещении ущерба, не покрытого страховым возмещением, о возмещении судебных расходов иск ФИО1 к ФИО2 удовлетворен частично. Взысканы с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба, не покрытого страховым возмещением, - 198 200 руб.; в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг оценщика - 5 940 руб., по оплате услуг СТОА - 1 188 руб., по оплате юридических услуг представителя - 14 850 руб., по оплате услуг нотариуса - 1 980 руб., по оплате государственной пошлины - 4 684 руб., по направлению телеграммы - 610 руб. 17 коп., по оплате услуг организации почтовой связи - 55 руб. 19 коп., а всего взыскано - 228 007 руб. 36 коп. В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 в остальной части - отказано. Взыскано в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы с ФИО1 в счет оплаты судебной автотехнической экспертизы (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) - 278 руб. 88 коп. Взыскано в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы с ФИО2 в счет оплаты судебной автотехнической экспертизы (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №) - 27 609 руб. 12 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение. Взысканы с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба, не покрытого страховым возмещением, - 113 600 руб.; в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг оценщика - 6 000 руб., по оплате услуг СТОА - 1 200 руб., по оплате юридических услуг представителя - 15 000 руб., по оплате услуг нотариуса - 2 000 руб., по оплате государственной пошлины - 3 496 руб., по направлению телеграммы - 309 руб. 75 коп., по оплате почтовых услуг - 560 руб. 80 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано. Взысканы с ФИО2 в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 27 888 руб.

Указанное апелляционное определение судебной коллегии по гражджанским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу со дня его принятия.

ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным судом <адрес> по делу № взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба, не покрытого страховым возмещением, - 113 600 руб.; в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг оценщика - 6 000 руб., по оплате услуг СТОА - 1 200 руб., по оплате юридических услуг представителя - 15 000 руб., по оплате услуг нотариуса - 2 000 руб., по оплате государственной пошлины - 3 496 руб., по направлению телеграммы - 309 руб. 75 коп., почтовые расходы - 560 руб. 80 коп.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 предъявила указанный исполнительный документ к исполнению в ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 142 166,55 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2.

При этом в данном постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с часть 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона. Должнику ФИО2 разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника-организации - 50 000 руб. Копия данного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, в том числе должнику (тип доставки: ЕПГУ).

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 получил указанное постановление о возбуждении исполнительного производства и ознакомился с ним, что подтверждается имеющимся к материалах исполнительного производства №-ИП скриншотом программы АИС ФССП России vДД.ММ.ГГГГ.73.60.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 заказным почтовым отправлением направил в Засвияжский районный суд <адрес> административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ к ОСП № по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление с указанным административным иском было зарегистрировано в Засвияжском районном суде <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено административное дело №М-1459/2023.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 заказным почтовым отправлением направил в Судебную коллегию по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции через Засвияжский районный суд <адрес> кассационную жалобу на указанное апелляционное определение Судебной коллегии по гражджанским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просил данное апелляционное определение отменить и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, о полном отказе в удовлетворении исковых требьований ФИО1 к нему, приостановить исполнение в отношении него данного апелляционного определения до принятия судом кассационной инстанции судебного постановления по результатам рассмотрения данной кассационной жалобы. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление с указанной кассационной жалобой поступило в Засвияжский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником ФИО2 указанного исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению, с должника ФИО2 постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 9 951,65 руб., обязать его предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю. Копия данного постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО8 (тип доставки: ЕПГУ).

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 получил указанное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся к материалах исполнительного производства №-ИП скриншотом указанной программы АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником ФИО2 указанного исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ), не представлением документов, подтверждающих наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога, судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному документу, постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах №№, 40№, открытых на его имя в акционерном обществе «Почта Банк», на общую сумму 152 118,20 руб., из которых: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 142 166,55 руб., исполнительский сбор в сумме 9 951,65 руб. Копия данного постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО8 (тип доставки: ЕПГУ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником ФИО2 указанного исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ), не представлением документов, подтверждающих наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога, судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному документу, постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах №№, 40№, 40№, 40№, 40№, открытых на его имя в публичном акционерном обществе Банк «Финансовая Корпорация Открытие», на общую сумму 152 118,20 руб., из которых: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 142 166,55 руб., исполнительский сбор в сумме 9 951,65 руб. Копия данного постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО8 (тип доставки: ЕПГУ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником ФИО7 указанного исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ), не представлением документов, подтверждающих наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога, судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному документу, постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ФИО7, находящиеся на счете №, открытом на его имя в публичном акционерном обществе «РОСБАНК», на общую сумму 152 118,20 руб., из которых: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на сумму 142 166,55 руб., исполнительский сбор в сумме 9 951,65 руб. Копия данного постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО8 (тип доставки: ЕПГУ).

В каждом из указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО6 постановила, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений ч.4 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»; при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 указанного Закона не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства; если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя, в соответствии с ч.9 ст.70 указанного Закона перечислить имеющиеся средства и продолжить дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме; о произведенных перечислениях незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю; перечислять имеющиеся денежные средства на указанный в постановлениях счет.

Аналогичные постановления были вынесены ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО6 в отношении счетов должника, открытых на его имя в Банке ВТБ (ПАО), АО «РН» (банк), АО «АЛЬФА-БАНК», Ульяновском отделении № ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Шестого кассационного суда общей юрисдикции вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к производству Шестого кассационного суда общей юрисдикции кассационной жалобы ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данным определением кассационного суда общей юрисдикции приостановлено исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО9 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено исполнительное производство №-ИП приостановить полностью с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям с официального сайта Засвияжского районного суда г.Ульяновска, решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1889/2023 отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам исполнителям ОСП№1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в незаконном возбуждении исполнительного производства №-ИП, незаконном вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к положениям действующего законодательства, а также доводы административного ответчика УФССП России по <адрес>, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконными оспариваемых постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 4 данного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.6 данного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.5 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из ст.68 данного Федерального закона следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В том числе судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1). Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3).

Статьей 70 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч.2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3). Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (ч.4). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5). В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем (ч.7). Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (ч.9).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определен Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (ст.1).

В числе задач исполнительного производства законодателем определено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4).

Статьей 6 данного Федерального закона определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 данного Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление (ч.3 ст.12).

Согласно ст.14 данного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ч.1 ст.17 данного Федерального закона, пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8 ст.30). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

Как следует из оспариваемых административным истцом постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, каждое из них мотивировано тем, что должник ФИО7 не исполнил в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования указанного исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, не представил в ОСП № документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога, при этом в ходе совершения исполнительных действий было установлено наличие у должника счетов в банках (в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», АО «Почта Банк», ПАО «РОСБАНК»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в установленном законом порядке. Нарушений норм действующего законодательства при вынесении данного постановления не усматривается, судом не установлено, доказательств обратного административным истцом суду не представлено. Копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства была указанным должностным лицом своевременно и в установленный законом срок направлена должнику ФИО7 Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а также выданный на его основании Засвияжским районным судом г.Ульяновска вышеуказанный исполнительный лист ФИО7, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, не были исполнены, доказательств исполнения ФИО7 административным ответчикам не было представлено. С момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства ему был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в указанном исполнительном листе. Каких-либо доказательств полного выполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, указанного исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок административным истцом не было представлено, в том числе суду при рассмотрении настоящего дела.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование имущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок.

Судом установлено отсутствие каких-либо доказательств того, что со стороны административного истца нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Такие доказательства административным истцом не были представлены и судебному приставу-исполнителю ФИО6

Частью 1 статьи 20 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.

Из материалов дела следует, что с заявлением о продлении установленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований административный истец не обращался.

Доказательств обратного административным истцом не было представлено.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает, что у административного истца отсутствовали уважительные причины для неисполнения в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе - выданном судом вышеуказанном исполнительном листе, в течение срока, установленного судебным приставом-исполнителем - в 5-дневный срок с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Доказательств обратного, в том числе наличия объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника административным истцом не представлено, равно как и доказательств того, что им были приняты все исчерпывающие меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований указанного исполнительного листа, но в силу непредотвратимых доказательств они не были исполнены в срок.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках в рассматриваемом случае являются законными, вынесены уполномоченным должностным лицом, на основании фактических обстоятельств, установленных по исполнительному производству на момент вынесения оспариваемых постановлений, и основания для признания их незаконными отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, поскольку оспариваемые административными истцами действия, совершенные в рамках указанного исполнительного производства, а именно - по вынесению судебным приставом-исполнителем ФИО6 оспариваемых постановлений, совершены в пределах полномочий данного должностного лица, в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не нарушают права; оспариваемые действия должностного лица соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца; доказательств, свидетельствующих о незаконности указанных оспариваемых постановлений, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

Доводы стороны административного истца о направлении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления в Засвияжский районный суд г.Ульяновска о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также о направлении им ДД.ММ.ГГГГ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, не имеющими правового значения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, запрещающих судебному приставу-исполнителю как реализовать свои полномочия по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, по находящемуся в его производстве исполнительному производству при совершении стороной исполнительного производства (в частности, должником) указанных действий (по обжалованию постановления о возбуждении исполнительного производства, по обжалованию решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ), так и обязывающих судебного пристава-исполнителя приостановить вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, или их отложить либо отменить).

Вопреки доводам административного истца, оспариваемые постановления полностью соответствуют требованиям, определенным в ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (в том числе подпунктам 6 и 7 части второй данной статьи).

Как было указано выше, исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ определением кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того, как административным ответчиком ФИО6 были вынесены оспариваемые постановления. При этом указанное приостановление исполнительного производства не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений.

Доказательств обратного стороной административного истца суду не представлено.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвижскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6. при совершении исполнительных действий по указанному исполнительному производству.

В связи с этим у суда отсутствуют законные основания для признания вынесенных ею постановлений незаконными.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, вынесенных по исполнительному производству №-ИП, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО7 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023