Дело № 2-278/2025 года
Поступило в суд 18.04.2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.05.2025 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Асановой А.А.
Прокурора Тимошенко Т.Е.
При секретаре Кулиненко И.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района к ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Каргатского района обратился в суд с иском к администрации города Каргата о понуждении к совершению действий.
В судебном заседании прокурор Тимошенко Т.Е. иск поддержала и указала, что прокуратурой Каргатского района Новосибирской области проведена проверка исполнения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» законодательства о социальной защите инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.
В силу п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181 – ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 181 – ФЗ определено, что порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
В соответствии с п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2015 № 802н (далее - Порядок) органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:
- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;
- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);
- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В силу п. 6.5.12 СНиП 35-01-2001 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м. к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).
В п. 8 Порядка определено, что в целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для инвалидов объектов и услуг проводится обследование, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг (далее соответственно - обследование и паспортизация, Паспорт).
В соответствии с п. 10 Порядка для проведения обследования и паспортизации приказами органов и организаций, предоставляющих услуги, утверждаются составы комиссий по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг (далее - комиссии) и планы-графики обследования и паспортизации.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии с положениями о комиссиях, утвержденными приказами органов и организаций, предоставляющих услуги.
Согласно п. 13 Порядка определено, что паспорт, разработанный комиссией, утверждается руководителем (заместителем руководителя) органа или организации, предоставляющих услуги, и представляется в течение 10 рабочих дней с момента утверждения органами и организациями, предоставляющими услуги, подведомственными исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органам местного самоуправления, - в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов соответственно.
Проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства при входе в здания детского, туберкулезного, родильного, инфекционного, приёмного отделений, поликлиники ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению.
Вход в родильное и инфекционное отделения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» не оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов – колясочников.
Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг не составлен.
Несоблюдение ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению прав законных интересов инвалидов, других маломобильных групп на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Прокурор просит суд обязать ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- установить при входе в здания детского, туберкулезного, родильного, инфекционного, приёмного отделений, поликлиники ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» информационную тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению.
- оборудовать родильное и инфекционное отделения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» пандусом;
- составить паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.
Главный врач ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» ФИО1 иск признала в полном объеме, правила ст.173 ГПК РФ представителю разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199
ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» в срок до 31.12.2025года - установить при входе в здания детского, туберкулезного, родильного, инфекционного, приёмного отделений, поликлиники ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» информационную тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению.
- оборудовать родильное и инфекционное отделения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» пандусом;
- составить паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 14 мая 2025 года
Председательствующий: подпись
Подлинник документа находится в деле №2-278/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД 54RS0042-01-2025-000524-42