Дело № 2-2203/2025
УИД 18RS0003-01-2024-014366-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года город Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьиАхметзяновой А.Ф.,
при секретареКоркиной Е.К.,
с участием истца ШОВ, ее представителя ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШОВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
установил:
Истец ШОВ (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по Удмуртской Республике) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Обосновывая исковые требования истец указала, что 29.08.2024 обратилась в клиентскую службу в Индустриальном и Октябрьском районах города Ижевска Удмуртской Республики в электронной форме, через сайт ФГИС «Единый портал государственных услуг» с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
06.09.2024 решением <номер> ОСФР по Удмуртской Республике истцу отказано в установлении пенсии.
При вынесении решения ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с <дата> по <дата> – работа в должности старшей пионерской вожатой в средней школе <номер>, так как Списками и Правилами от <дата> <номер> не предусмотрено наименование должности «пионерский вожатый», а также пунктом Положения <номер> от <дата> не применим, так как отсутствует работа вдолжностях по Перечню от <дата> <номер> до <дата>.
Истец с данной позицией ответчика не согласна, просит суд:
1. Признать незаконным решение ответчика <номер> от <дата> об отказе ШОВ в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
2. Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, н менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» период работы в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе <номер> <адрес> с <дата> по <дата>.
В судебном заседании истец ШОВ, ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО7. исковые требования истца не признала, полагая, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.
Из копии трудовой книжки истца ШОВ следует, что истец с <дата> принята на должность старшей пионерской вожатой в Среднюю школу <номер> и проработала в указанной должности до <дата>, <дата> истец зачислена в Удмуртский государственный университет на 1 курс дневного отделения по специальности «математика», <дата> — окончила УдГУ дневное отделение по специальности «математика», следующая запись о трудоустройстве <дата> - истец принята учителем математики в школу <номер> <адрес>, <дата> — уволена по ст.31 КзоТ РФ; <дата> - принята учителем математики в среднюю школу <номер>; <дата> — принята учителем математики в Лингвистический лицей <номер>; <дата> - освобождена от занимаемой должности как работавшая по совместительству, работает по настоящее время в МБОУ «СОШ <номер> <адрес>».
<дата> истец ШОВ обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
<дата> решением ОСФР по Удмуртской Республике <номер> истцу ШОВ отказано в установлении пенсии, поскольку согласно имеющимся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования документам и сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж ШОВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения (<дата>) составляет 26 лет 1 месяц 28 дней. Требуемый стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность 25 лет выработан на дату <дата>. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по формуле: (<дата>) + 48 месяцев (с учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении 7 к Закону от <дата>), то есть не ранее <дата>.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан оспариваемый период работы с <дата> по <дата> в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе <номер>, так как Списками и Правилами от <дата> <номер> не предусмотрено наименование должности «пионерский вожатый».
В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.
В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона "О страховых пенсиях") закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).
Пунктом "м" пункта 1 Постановлением Правительства РФ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из приведенных выше норм следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 годаN 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
До 01.01.1992 у ФИО1 отсутствует факт работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
С 01.01.1992 Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года N 463 работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не предусматривает учитывать эту работу для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В связи с изложенным выше, оснований для включения в специальный стаж ШОВ периода работы с <дата> по <дата>, не имеется.
Доводы о неправомерном отказе во включении периода работы старшей пионервожатой, основаны на неверном толковании норм права.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата> об отказе ШОВ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении наответчика обязанности включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от <дата> период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе <номер> <адрес> с <дата> по <дата>, необходимо отказать.
Довод истца о включении спорного периода ответчиком при вынесении решений об отказе в установлении пенсии <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку решениями от <дата> <номер>, 416137/16 ранее вынесенные решения отменены,и спорный период не зачтен в педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку искШОВ оставлен без удовлетворения, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ШОВ (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата> об отказе ШОВ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включитьв специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2023 период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе <номер> г. Ижевска с 01.09.1991 по 31.08.1992, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова
Решение в окончательной форме изготовлено судьей 06 июня 2025 года.
Судья: А.Ф. Ахметзянова