Дело №2-323/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Сунтар 21 ноября 2022 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Верховцевой Л.С., при секретаре Федоровой Г.Г., представителя истца старшего помощника прокурора Сунтарского района Тимофеевой М.С., представителя ответчика администрации МР «Сунтарский улус (район) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) к администрации Муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Сунтарского района РС (Я) в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой Сунтарского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере физической культуры и спорта, муниципальной собственности, обеспечения прав граждан на создание условий для занятия спортом и физической культурой. В результате выездной проверки стадиона «Алмаз» установлено, что: - футбольное поле не имеет искусственного газона не менее 1,5 м. с каждой стороны; - покрытие футбольного поля из искусственной травы установлен не на ровной поверхности, не на всем протяжении футбольного поля; - имеет неровности в виде выбитых мест и ямок; - водоотводные лотки забиты, не функционируют; - уличная беговая дорожка стадиона имеет дефекты в виде бугорков, просадки. В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ выделенные в 2021 году финансовые средства использованы не эффективно, фактически доступность занятия спортом и физической культурой не достигнуто, ввиду не соответствия стадиона «Алмаз» СП 285.1325800.2016. В связи с чем, просит обязать администрацию МР «Сунтарский улус(район)» РС(Я) устранить нарушения путем проведения ремонта стадиона «Алмаз» в соответствии с требованиями Свода правил СП 285.1325800.2016 Стадионы футбольные. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства России ../../.... №/пр, в срок до ../../.....

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Свидетель СДС в суде пояснил, что является руководителем «Управления строительного комплекса» МР «Сунтарский улус (район)», в 2021 году был проведен ремонт стадиона «Алмаз» в с. Сунтар, так, произвели отсыпку футбольного поля, уплотнение катком, постелили искусственный газон, который был передан Сунтарскому району бесплатно после использования в стадионе «Туймаада» г. Якутска, при укладке сделали проклейку стыков искусственного газона. На беговой дорожке работы не проводили. Перед ремонтом проектные работы не были проведены. В данное время для нормального выполнения всех работ для укладки искусственного покрытия необходимо провести изыскательские и проектные работы, на что требуется время и много финансов.

Представитель ответчика администрации МР «Сунтарский улус (район)» ФИО1 пояснила, что исковые требования признают частично, в связи трудоемкостью и затратностью проведения ремонта стадиона «Алмаз», просит продлить срок устранения выявленных нарушений.

Выслушав истца и представителя ответчика, и исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В соответствии с п.п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления относятся: развитие массового спорта на территориях муниципальных образований; популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения; организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан.

В силу ч. 6 ст. 37 ФЗ № 329-ФЗ лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

Согласно п.1 ч. 4 ст. 38 ФЗ № 329-ФЗ к расходным обязательствам муниципальных образований относится обеспечение условий для развития на территориях муниципальных районов, поселений, муниципальных округов, городских округов физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

Статья 11 ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Судом установлено, что распоряжением № Р-1379 от ../../.... «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального района «Сунтарский улус(район) РС(Я)» – объект «Стадион на 3000 мест», находящийся по адресу: РС(Я), <.....> передано в муниципальную собственность. (л.д.17-19).

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из представленных материалов установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой Сунтарского района РС(Я) соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере физической культуры и спорта, муниципальной собственности, обеспечения прав граждан на создание условий для занятия спортом и физической культурой было установлено, что в нарушение ст.34 Бюджетного кодекса РФ выделенные в 2021 году финансовые средства использованы не эффективно, фактически доступность занятия спортом и физической культурой не достигнуто, ввиду не соответствия стадиона «Алмаз» СП 285.1325800.2016. В результате выездной проверки стадиона «Алмаз» установлено, что: - футбольное поле не имеет искусственного газона не менее 1,5 м. с каждой стороны; - покрытие футбольного поля из искусственной травы установлен не на ровной поверхности, не на всем протяжении футбольного поля; - имеет неровности в виде выбитых мест и ямок; - водоотводные лотки забиты, не функционируют; - уличная беговая дорожка стадиона имеет дефекты в виде бугорков, просадки.

Как видно из материалов дела, представлением об устранении нарушений федерального законодательства ответчику – администрации МР «Сунтарский улус(район) РС(Я) было поручено безотлагательно рассмотреть представление прокурора района и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих. Кроме того, указано рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в установленном законом порядке (л.д.26-27), ответом на представление об устранении нарушений федерального законодательства от 04 октября 2022 года исх. № 05/461 указано, что представление было рассмотрено и по результатам оно было признано обоснованным, в 2021 году на ремонтные работы стадиона были предусмотрены 6 000 000 рублей, из них на укладку спортивного покрытия - 4 166 812 рублей, кассовое исполнение составило 88% в сумме 4 166 812 рублей. Дополнительные работы по приведению в соответствие ГОСТам стадиона перенесены на 2023 и последующие годы, в результате служебной проверки виновное должностное лицо не выявлено (л.д.28-29).

Поскольку ответчиком не оспаривается выявленные в ходе проверки прокуратурой нарушения федерального законодательства, принимая во внимание, что ответчиком не представлено подтверждающих документов невозможности устранения выявленных нарушений в требуемый истцом срок, суд приходит к выводу, что предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) к администрации Муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить обязанности на администрацию Муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) устранить нарушения путем проведения ремонта стадиона «Алмаз» в соответствии с требованиями Свода правил СП 285.1325800.2016 Стадионы футбольные. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства России ../../.... №/пр, в срок до ../../.....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено «24» ноября 2022 года

Судья Л.С. Верховцева