Дело № 12-1716/2023
24RS0048-01-2023-002656-60
копия
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 27 декабря 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А.,
с участием:
заявителя – представителя АО «Байер», действующей на основании доверенности, ФИО1,
представителя административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, действующей на основании доверенности ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Байер» ФИО1 на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Байер»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года, АО «Байер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Не согласившись с данными постановлением, представитель АО «Байер», действующая на основании доверенности, ФИО1 не оспаривая событие административного правонарушения, обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством управляло физическое лицо – ФИО1, которая и несет ответственность за данным автомобиль и может использовать его в личных целях.
В судебном заседании заявитель – представитель АО «Байер», действующая на основании доверенности, ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что автомобиль марки «Шкода Рапд» г.р.з. Р949ВУ799 передан ей в фактическое пользование и распоряжение 15.04.2022, данный автомобиль она использует как в служебных, так и в личных целях. Факт нарушения не отрицает, вину признает в полном объеме. Просит привлечь ее к административной ответственности как физическое лицо и снизить размер административного штрафа.
Представитель административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, действующая на основании доверенности, ФИО2 полагает, что постановление № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года законное и обоснованное.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Как следует из исследованных материалов, 15.09.2023 в 10 часов 13 минут по адресу: г. Красноярск, ФИО3, д. 1-3г (широта 56,023007, долгота 92,905425) АО «Байер» в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 повредило расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства «Шкода Рапид» г.р.з№, свидетельство о регистрации транспортного средства № что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, в связи с чем, было привлечено к административной ответственности по п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
По общему правилу согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом, по смыслу закона, собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Заявителем – представителем АО «Байер», действующей на основании доверенности, ФИО1, суду представлены следующие документы:
- акт приема-передачи автотранспорта – автомобиля «Шкода Рапид» г.р.з. № АО «Байер» ФИО1 от 15.04.2022 года, согласно котоому автомобиль передается в ее постоянное владение и пользование;
- доверенность от 25.04.2022, которой АО «Байер» уполномочивает сотрудника ФИО1 представлять интересы Общества во всех государственных органах по вопросам обжалования постановлений должностных лиц и государственных органов в отношении автомобиля;
- доверенность № 422, согласно которой ФИО1 уполномочена представлять интересы АО «Байер» в суде, совершать самостоятельно все процессуальные действия;
- соглашение от 15.04.2022, из которого следует, что сотрудник АО «Байер» ФИО1 несет материальную ответственность за штрафы при использовании служебного автомобиля.
Суд, исследовав представленные документы, полагает, что постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Байер» подлежит изменению в части определения субъекта административной ответственности.
Так, согласно представленным доверенностям ФИО1, является лицом, уполномоченным представлять интересы АО «Байер», самостоятельно совершать процессуальные действия и обладает признаками должностного лица. С 15.04.2022 года и по состоянию на 15.09.2023 автомобиль «Шкода Рапид» г.р.з. № находился в фактическом владении и пользовании у ФИО1, использовался последней в служебных целях. ФИО1 вину в совершенном ею административном правонарушении признает в полном объеме.
Суд, приходя к указанному выводу, принимает во внимание, что на момент вынесения постановления № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года, у административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости отсутствовали сведения о передаче автомобиля «Шкода Рапид» г.р.з. № в постоянное владение и пользование ФИО1, которая является представителем по доверенности АО «Байер», правовая оценка при вынесении Комисиией обжалуемого постановления указанным доказательствам не давалась.
Вина должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 23.10.2023, подтверждается:
- материалами фотофиксации, на которых указаны, в том числе, место совершения административного правонарушения, данные транспортного средства, координаты места нарушения, а также видно, что водитель транспортного средства «Шкода Рапид» г.р.з. №, нарушил требования п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Согласно информационной системе Госавтоинспекции МВД России, собственником транспортного средства «Шкода Рапид» г.р.з. № является АО «Байер», однако, из представленного суду акта приема-передачи транспортного средства следует, что с 15.04.2022 года автомобиль «Шкода Рапид» г.р.з. № перешел в фактическое владение и пользование ФИО1
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки "Дозор МП", идентификатор 118-006-268, свидетельство о поверке С-СП/12-12-2022/207590915, поверка действительна до 11.12.2024.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства " Дозор МП ", которым было зафиксировано нарушение требований п п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», сомнений не вызывает.
Согласно маршрутному листу место административного правонарушения (ул. ФИО3, 1-3г) входит в зону контроля данного специального технического средства Дозор-МП.
Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении АО «Байер», являются достоверными, допустимыми и достаточными, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости № 6/2023/БЛ02172 от 23.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Байер», – изменить.
Уточнить постановление указанием о привлечении к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» должностное лицо – представителя АО «Байер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующую на основании доверенности № 422.
Назначить ФИО1. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна.
Судья М.А. Дю