УИД: 77RS0021-02-2022-019762-95

Дело № 2-1232/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 23 января 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1232/2022 по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату адрес, Войсковой части № 22179 о признании членом семьи военнослужащего и внесении сведений в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату адрес, Войсковой части № 22179 о признании членом семьи военнослужащего и внесении сведений в личное дело военнослужащего.

Требования мотивированы тем, что фио, являясь родной сестрой погибшего 06.05.2022 в адрес в ходе специальной военной операции военнослужащего фио, обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам о признании её членом семьи названного военнослужащего и обязании войсковой части № 22179 и военного комиссариата адрес внести в его личное дело сведения о составе членов его семьи, ссылаясь на то, что факт признания ее членом семьи брата необходим для получения предусмотренных законодательством компенсаций, так как они проживали совместно с братом в качестве членов одной семьи, вели общее хозяйство по адресу: адрес, в связи с тем, что проживать по адресу места их постоянной регистрации: адрес, не позволяла мать, с которой они родственных связей не поддерживали и состояли в конфликтных отношениях, при этом при оформлении прохождения службы по контракту в качестве добровольца в СВО фио указал ее данные как единственного члена семьи, поскольку ее брат в браке не состоял, детей не имел, вместе с тем она проходила ДНК-тест для проведения процедуры опознания тела погибшего, тогда как их мать была довольна обстоятельством смерти фио и просила её больше не звонить.

Истец фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что она состояла на иждивении у брата, пояснив при этом, что она работала, у нее есть дети и муж, который работает сам на себя, сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявляло, в ранее представленном письменном отзыве просило принять по делу решение в соответствии с действующим законодательством, ссылаясь, в том числе на то, что в Федеральном законе от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определен исчерпывающий перечень членов семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, к числу которых относятся: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижении ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. При этом материалы дела не содержат информации о том, что истец обращалась за назначением ей единовременной выплаты в связи с гибелью брата, при том, что таковая полнородным и неполнородным братьям и сестрам осуществляется при отсутствии у военнослужащих членов семей.

Ответчик Войсковая часть № 22179 Минобороны России в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные исковые требования просила отклонить в полном объеме по доводам письменных возражений, ссылаясь, в том числе на то, что не является надлежащим ответчиком по данному делу и не имеет никаких административных полномочий в отношении фио, поскольку погибший 06.05.2022 в Херсонской адрес участвовал в специальной военной операции на основании заключенного контракта в качестве добровольца, в связи с чем не приобрел статуса военнослужащего данной войсковой части, личное дело на него не заводилось, а потому в связи с гибелью был исключен из списков добровольческого 8 отряда «БАРС», но не списков личного состава войсковой части, при этом нормативные положения о распространении социальных гарантий военнослужащих на членов добровольческих отрядов и членов их семей подлежат реализации в соответствии с приказом Министра обороны России, который до настоящего времени не издан и воинским должностным лицам не доведен. Вместе с тем истец не представила доказательств, что проживала совместно с братом и вела с ним общее хозяйство, тогда как единовременная выплата в связи с гибелью добровольца фио в соответствии с приказом командира войсковой части произведена его матери – фио.

Ответчик Военный комиссариат адрес в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявлял, возражений на исковое заявление не представил.

Третье лицо Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны РФ в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что фио является полнородной сестрой фио, паспортные данные.

Из выписки из домовой книги квартиры № 804 по адресу: адрес следует, что по указанному адресу по постоянному месту жительства зарегистрированы: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Из представленных войсковой частью № 22179 Минобороны России возражений судом установлено, что фио заключил контракт в качестве добровольца для участия в специальной военной операции на адрес и был зачислен в списки личного состава 8 отряда «БАРС» с 23.04.2022, а с 24.04.2022 приступил к выполнению задач СВО в качестве добровольца отряда.

При этом 07.05.2022 доброволец фио был исключен из списков добровольческого 8 отряда «БАРС» в связи с гибелью 06.05.2022.

Обращаясь в суд с настоящим иском, фио указывала, что факт признания ее членом семьи брата необходим ей для получения предусмотренных законодательством компенсаций, так как они проживали совместно с братом в качестве членов одной семьи, вели общее хозяйство, при том, что с их матерью - фио, они родственных связей не поддерживали и состояли в конфликтных отношениях.

Согласно Федеральному закону от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.

Добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента. В их состав будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Минобороны России. Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.

Также документом закрепляется порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Так, в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес (далее - добровольческие формирования).

Из статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" следует, что добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу п.п. 10-11 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98 (ред. от 06.06.2022) "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на адрес, Луганской адрес и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на адрес, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере сумма в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против заявленных требований, Министерство обороны РФ указало, что материалы дела не содержат информации о том, что истец обращалась за назначением ей единовременной выплаты в связи с гибелью брата, при этом из пояснений ответчика войсковой части № 22179 Минобороны России следует, что единовременная выплата в размере сумма была произведена матери погибшего фио – фио, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от 06.09.2022 № 180, а фио не представила в материалы дела доказательства, подтверждающих проживание совместно с погибшим одной семьей и ведение общего хозяйства.

Так, в обоснование своих требований истец представила в материалы дела копии судебных решений Тушинского районного суда адрес, апелляционных определений судебной коллегии по гражданский делам Московского городского суда за период с 2011 год по 2017 год по искам фио - матери погибшего фиоА и фио, выселении последних их жилого помещения и снятии с регистрационного учета, а также судебную доверенность фио на имя истца для преставления его интересов в различных государственных органах.

Оценивая представленные стороной истца названные документы на предмет их относимости и достаточности, суд приходит к выводу, что таковые не подтверждают с бесспорностью и достоверностью ведение фио совместно с погибшим братом единого бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, то есть не устанавливают факт их принадлежности к членам одной семьи.

Одновременно наличие у истца семьи – мужа и детей, работы, опровергают возможность ее нахождения на иждивении у фио, принимая во внимание, что факт их совместного проживания по указанному истцом адресу: адрес, документально не подтвержден.

При таких данных, учитывая, что факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истцом и ее погибшим в ходе специальной военной операции на Украине полнородным братом фио имеющимися в материалах дела документами не подтвержден, при том, что в ходе судебного разбирательства установлено, что денежная компенсация в связи с гибелью фио в связи с исполнением им обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании выплачена признанной законодательством членом семьи военнослужащего матери погибшего – фио, тогда как полнородным и неполнородным братьям и сестрам военнослужащих единовременная выплата осуществляется в равных долях и лишь при отсутствии членов семей, заявленные ФИО1 требования к ответчикам о признании ее членом семьи погибшего военнослужащего фио, а также производные от них требования об обязании войсковой части № 22179 и военного комиссариата адрес внести в личное дело погибшего сведения о составе членов его семьи суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату адрес, Войсковой части № 22179 о признании членом семьи военнослужащего и внесении сведений в личное дело военнослужащего – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Карпова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.01.2023