Дело №2-4549/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-004588-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 августа 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период службы в армии в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл (далее - ГУ - ОПФР по Эл), в котором просил признать решение ГУ - ОПФР по Эл от об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ГУ - ОПФР по Эл включить периоды службы в армии с по в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ - ОПФР по Эл назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - .

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста обратился в ГУ - ОПФР по Эл с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано, при этом не включен в стаж период службы в армии с по , что истец полагает незаконным.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ – ОПФР по Эл ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях, в которых указано, что согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 приведенной статьи. Предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2части 1 статьи 12 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Спорный период к таковым не относится. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу пункта 2 части 1 статиь12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения спорного периода прохождения военной службы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем спорный период не подлежит включению в страховой стаж истца, который на момент обращения с заявлением составил 40 лет 0 месяцев 21 день, то есть отсутствует требуемый страховой стаж работы 42 года.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «в» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от , в страховой стаж включаются (засчитываются) среди прочих период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 13 указанного Закона).

Судом установлено, что истец ФИО2, года рождения, достиг 60-летнего возраста .

Как установлено из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. Как указано в решении, страховой стаж на дату подачи заявления () составил 40 лет 0 месяцев 21 день. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ будет предоставлено с .

Как следует из решения, период службы в армии с по не включен в страховой стаж истца, поскольку он не предусмотрен для включения в страховой стаж на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении приведен перечень периодов, включенных ответчиком в страховой стаж в соответствии и с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, при этом первый период, который включен в страховой стаж – с по , следующий период с по .

Как следует из трудовой книжки истца, указанный период (с по ) истец работал слесарем-сборщиком 2 разряда на Марийском машиностроительном заводе. Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, при этом в трудовой книжке указан предыдущий период - с по – учеба в ТУ -1 и последующий период – с по – Служба в Советской Армии. Период службы в армии ответчиком не включен в страховой стаж.

Судом из материалов отказного пенсионного дела установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с , т.е. спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Понятие «страховой стаж» было введено с в связи вступлением в силу Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно абзацу третьему статьи 2 Закона «О трудовых пенсиях» и части 2 статьи 3 Закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за который начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из военного билета НП ФИО2 в период с по проходил военную службу по призыву.

В периоды срочной службы истца в Вооруженных Силах ФИО1 отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом ФИО1 от «О государственных пенсиях» (далее по тексту - Закон ФИО1 от ), Законом ФИО1 от «О пенсионном обеспечении граждан ФИО1», Законом Российской Федерации от «О трудовых пенсиях в РФ» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В период действия Закона ФИО1 от пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от , было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОПТУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при ФИО1, Министерства охраны общественного порядка ФИО1, Министерства охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО1, Министерства внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции, пребывание военнослужащего в плену засчитывается в установленном порядке (подпункт «к»).

При этом, пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона РФ от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на , под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до , в общий трудовой стаж включались периоды службы в Вооруженных Силах РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика включить период службы в Советской Армии с по (2 года 1 месяц 3 дня) в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с чем решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл от в части невключения в страховой стаж ФИО2 периода службы в армии с по является незаконным.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, а также письменных возражений ответчика, истец обратился с заявлением о назначении пенсии.

Пунктом 74 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от п, установлено, что заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

В пункте 73 вышеназванного Административного регламента закреплено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается: день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

При включении спорного периода службы в армии (с по (2 года 1 месяц 3 дня)), с учетом признанного ответчиком страхового стажа – 40 лет 0 месяцев 21 день, страховой стаж истца на дату обращения составит более 42 лет, возраст истца – более 60 лет, следовательно, ФИО2 приобрел право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, изложенным частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, таким образом, требование истца о признании за ним права на страховую пенсию по старости с даты обращения, с , также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл от в части невключения в страховой стаж ФИО2 периода службы в армии с по .

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность включить ФИО2 в страховой стаж период службы в армии с по .

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением с .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено

Решение02.09.2022