№ 2-195/2025 (2-2188/2024)

УИД 53RS0002-01-2024-004047-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 20 января 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В..,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа с. Мошенское» об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Мошенского района Новгородской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Мошенского района проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами федерального законодательства при обезвреживании и размещении отходов I и II классов опасности в деятельности МАОУ «СШ с. Мошенское», в результате которой установлено, что лица, допущенные к работам с отходами I и II класса опасности в МАОУ «СШ с. Мошенское», а также должностные лица, ответственные за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности, локальными актами учреждения не определены.

Соответственно, сотрудники, имеющие документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, в учреждении отсутствуют.

Между тем в процессе деятельности учреждения образуются, в том числе, и отходы I класса опасности, к которым согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, относятся ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства лампы (код КФФО 4 71 101 01 521). Бездействием МАОУ «СШ с. Мошенское» нарушаются интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований, предъявляемых к обращению с отходами, в том числе - ртутьсодержащими.

Просит обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа с. Мошенское» в срок до 01 июля 2025 года определить лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и обеспечить прохождение ими профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.1 1.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одними из основных принципов охраны здоровья являются: приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2022 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) к охране окружающей среды в том числе относится деятельность органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Статьёй 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, а также ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Как следует из материалов дела, лица, допущенные к работам с отходами I и II класса опасности в МАОУ «СШ с. Мошенское», а также должностные лица, ответственные за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности, локальными актами учреждения не определены.

Сотрудники, имеющие документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, в учреждении отсутствуют.

Между тем в процессе деятельности учреждения образуются в том числе и отходы I класса опасности, к которым согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, относятся ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства лампы (код КФФО 4 71 101 01 521).

Бездействием МАОУ «СШ с. Мошенское» нарушаются интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований, предъявляемых к обращению с отходами, в том числе - ртутьсодержащими.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) позволяет прокурору направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мошенского района удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа с. Мошенское» в срок до 01 июля 2025 года определить лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и обеспечить прохождение ими профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 года.

Судья: Цабулева В.В.