Решение по делу № 2-358/2023 от 17.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений М. <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений М. <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований Министерство имущественных отношений М. указывает, что в соответствии с уведомлением Управления Р. по М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-28117 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501005:2925, находящегося в собственности у ФИО1, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства (полевой)» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-23646 на общую сумму 426 386 рублей 35 копеек в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Р. по М. <адрес> документах. Согласно отчету, об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление ответчиком не получено. Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы на изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма. В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с не поступлением в бюджет М. <адрес> платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-8875 на сумму 426 386 рублей 35 копеек. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия ответчиком не получена. Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управлением Р. по М. <адрес> документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет М. <адрес> не поступила. При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона N 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов М. <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона М. <адрес> N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в М. <адрес>»).

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501005:2925 в размере 426 386 рублей 35 копеек.

Представитель истца Министерства имущественных отношений М. <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования Министерства имущественных отношений М. <адрес> не признал, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в иске отказать.

Поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав ответчика и ее представителя, проверив доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, в соответствии с уведомлением Управления Р. по М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-28117 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501005:2925, площадью 1 642 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, М. <адрес>, Богородский городской округ, р.<адрес>, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства (полевой)» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ-23646 (далее - Уведомление) на общую сумму 426 386 рублей 35 копеек в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Р. по М. <адрес> документах. Согласно отчету, об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма. В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Учитывая изложенное, претензионный порядок разрешения спора соблюден.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет М. <адрес> не поступила.

На основании пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений МО, утвержденного Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы М. <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 13.36.1, 13.36.2 указанного Положения, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений М. <адрес> (Минмособлимущество).

При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона N 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов М. <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона М. <адрес> N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в М. <адрес>»).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения об изменении вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, М. <адрес>, находящихся в собственности физических или юридических лиц, принимаются при условии внесения собственниками земельных участков платы за изменение ВРИ, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, М. <адрес>.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории М. <адрес>, установлен статьей 5.1 Закона М. <адрес> N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в М. <адрес>» (далее - Закон N 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития М. <адрес>, и перечня муниципальных образований М. <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с законодательством М. <адрес> плата взимается в бюджет М. <адрес> по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

Плата взимается за указанное изменение ВРИ земельных участков, осуществленное:

1) на основании постановлений Правительства М. <адрес> о включении земельных участков в границы населенных пунктов и одновременном изменении их ВРИ (указанные постановления принимались до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»);

2) на основании актов органов местного самоуправления муниципальных образований М. <адрес> (указанные акты принимались до ДД.ММ.ГГГГ вплоть до перехода к изменению ВРИ земельных участков на основании правил землепользования и застройки муниципальных образований М. <адрес> (далее - 1133) путем обращения правообладателей земельных участков в Р.);

3) на основании ПЗЗ (как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ изменение ВРИ земельных участков осуществляется только путем обращения правообладателей в Р., без принятия соответствующих актов органов местного самоуправления; вместе с тем, до указанной даты изменение ВРИ земельных участков также осуществлялось непосредственно Р. по заявлениям правообладателей земельных участков при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) координатного описания границ территориальных зон, установленных ПЗЗ);

4) на основании актов уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти М. <адрес> - Комитета по архитектуре и градостроительства М. <адрес> - о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.

Представленные истцом расчеты не опровергнуты ответчиком, подтверждаются перечисленными доказательствами, и у суда нет оснований не доверять предоставленным истцом расчетам, исковые требования в части взыскания в пользу истца с ответчика суммы задолженности по плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, о том, что она не была уведомлена, что услуга о смене ВРИ земельного участка является платная, опровергается материалами дела, в том числе, уведомлениями Управления Р.М. <адрес>.

Довод стороны ответчика об отсутствии полномочий у ее представителя на подачу заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка несостоятелен, поскольку опровергается сведениями филиала ППК «Роскадастр» по М. <адрес> на объект недвижимости с кадастровым номером 50:16:0501005:2925 и копией доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием полномочий представителя ФИО1 – ФИО2

Довод ответчика о том, что после получения претензии она отказалась оплачивать указанную услугу и подала в Р. заявление о возврате вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501005:2925 на «для ведения личного подсобного хозяйства», а также факт того, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2925 был разделен на два земельных участка, один из которых продан, суд считает несостоятельными, поскольку на дату уведомления Управления Р. по М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВХ-28117 земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2925 полностью принадлежал ответчику.

Изменение норм законодательства, на которое ссылается ФИО1, никак не влияет на факт возникновения у ответчика обязанности по внесению в бюджет спорной платы.

Таким образом, данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании исследованными материалами дела, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения искового заявления Министерства имущественных отношений М. <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501005:2925, расположенного по адресу: Российская Федерация, М. <адрес>, Богородский городской округ, р.<адрес>, площадью 1 642 кв.м, находящегося в собственности ФИО1 в размере 426 386 рублей 35 копеек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ к уплате по делу подлежит государственная пошлина в сумме 7 464 рулей, которую, исходя из положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений М. <адрес> ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений М. <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501005:2925 в размере 426386 рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7464 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова