Дело № 12-108/23
УИД: 67RS0007-01-2023-001727-65
РЕШЕНИЕ
г. Сафоново
3 ноября 2023 года
Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Дроздов С.А., при секретаре Кайченковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг ФИО2 за нарушение п. 1.3 ПДД РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
В поданной жалобе ФИО1 просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие субъективной стороны (умысла) на совершение вмененного административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.
Выслушав заявителя, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, – инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Сафоновский» ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее – Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
Согласно части 1 статьи 12.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ) несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении. Знак 3.1 может быть применен совместно с табличками 8.4.1 - 8.4.8, 8.5.1 - 8.5.7 и 8.4.9 - 8.4.16.
В абзаце 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, в частности, образуют действия водителя при нарушении водителем знака 3.1 "Въезд запрещен" и разметки 1.11 при выезде с такой территории.
Частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 этого Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 данной статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3).
Исходя из положений части 5 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте определяется схемами организации дорожного движения.
Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1090, предусмотрено, что должностные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Как следует из представленных документов, а также материалов дела об административном правонарушении, дд.мм.гггг между комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (заказчик) и ООО «СтройАльянс» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № ххх на ремонт покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес> в <адрес>.
Дополнительным соглашением № ххх от дд.мм.гггг окончание выполнения работ по контракту определено до дд.мм.гггг
Согласно схеме организации дорожного движения на период ремонта покрытия автомобильной дороги, осуществляемого в рамках муниципального контракта, въезд на участок производства работ запрещен в соответствии с дорожным знаком 3.1.
дд.мм.гггг в 22 час. 20 мин. на <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством Лада Гранта государственный регистрационный знак <***>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 "Въезд запрещен", осуществил въезд в зону действующего ограничения движения, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, постановлением об административном правонарушении от дд.мм.гггг, вынесенным в порядке частей 1, 2 статьи 28.6 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, и назначенное наказание, о чем свидетельствует собственноручная подпись правонарушителя; схемой организации дорожного движения на период выполнения работ по ремонту автомобильной дороги по <адрес> в рамках заключенного муниципального контракта; другими материалами дела, а также объяснениями должностного лица - инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Сафоновский» ФИО3, вынесшего оспариваемое постановление, и подтвердившего обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, обстоятельства правонарушения зафиксированы, в том числе в постановлении об административном правонарушении, позволяющие установить событие вменяемого правонарушения, с которым ФИО1 согласился, и подтверждаются иными доказательствами.
Полагать о заинтересованности сотрудника ДПС ФИО3 в исходе дела оснований не имеется, поскольку участие в составлении процессуальных документов в случае выявления фактов совершения административных правонарушений входит в служебные обязанности сотрудников полиции. Данных о наличии оснований для неприязненных отношений со стороны сотрудников полиции к ФИО1, их предвзятого отношения к нему, материалы дела также не содержат. Не названо таких фактов и самим заявителем ни при возбуждении административного производства, ни в ходе судебного разбирательства, ни в жалобе.
Само по себе отсутствие видеофиксации совершенного административного правонарушения не свидетельствует о недоказанности события правонарушения, поскольку в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Ссылка ФИО1 на движение других транспортных средств по проезжей части дороги на <адрес>, блоки дорожного ограждения при въезде на которую были отодвинуты, не может быть признана состоятельной, поскольку не влияет на существо совершенного им правонарушения.
При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья /подпись/ С.А. Дроздов
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда
Смоленской области С.А. Дроздов