УИД: 22RS0010-01-2023-000534-51 (производство № 2-520/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи А.Ю. Балакиревой,

при секретаре Е.С. Биёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 189 «Солнышко», Администрации Каменского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности на Администрацию Каменского района Алтайского края обеспечить финансирование расходов на проведение капитального ремонта фасада здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко», расположенного по адресу ...., на МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко» провести капитальный ремонт фасада здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко».

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с актом технического осмотра здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко» от *** выявлены дефекты тепловой изоляции на протяжении всех межпанельных швов, угловых стыков наружных стен и примыкания кровли, стыков наружных стен и примыкания цоколя. В результате внутреннего и наружного тепловизорного обследования Алтайского центра энергоснабжения комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта. На основании акта подготовлены документы (локальная смета, дефектная ведомость, пояснительная записка к сметной документации) которые направлены на проведение проверки достоверности сметной стоимости объектов строительства, капитального ремонта, ремонта и текущего ремонта, которые финансируются с привлечением бюджетных средств в случаях, не установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, выдано положительное заключение № от *** «Выборочный капитальный ремонт (ремонт фасада) МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко». Данные документы представлены в Управление образования Администрации Каменского района. Администрацией Каменского района направлена пояснительная записка в Министерство образования и науки Алтайского края и Министерство экономического развития Алтайского края с просьбой включить в программу КАИП на 2023 год МБДОУ «Детский сад № 189» на сумму 9 999 460,8 руб. для проведения капитального ремонта (ремонта фасада) здания. Вместе с тем, до настоящего времени вопрос о проведении капитального ремонта фасада здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко» не решен. Эксплуатация здания дошкольного образовательного учреждения без проведения ремонтных работ фасада здания ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в образовательном учреждении, в том числе детей, нарушает их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Костина А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко» ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что необходимость проведения капитального ремонта фасада здания детского сада подтверждается документами, однако финансирование на эти цели до настоящего времени отсутствует.

Представитель ответчиков Администрации Каменского района ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что возложить обязанность по финансированию капитального ремонта фасада здания детского сада № 189 «Солнышко» возможно с установлением срока не менее полутора лет, поскольку в бюджете района такие средства отсутствуют, решение о финансировании принимается представительным органом муниципального образования.

Представители третьих лиц Управления образования администрации Каменского района Алтайского края, Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Пункт 2 части 6 статьи 28 Закона предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. п. 1.1, 1.5 Устава, утвержденного постановлением № от *** Администрации Каменского района Алтайского края, МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко» является муниципальным некоммерческим бюджетным образовательным учреждением, а учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Каменский район Алтайского края, функции Учредителя осуществляет Управление образования Администрации Каменского района Алтайского края.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Необходимость проведения капитального ремонта фасада здания детского сада по адресу: .... .... подтверждается актом технического осмотра здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко» от ***, согласно которому выявлены дефекты тепловой изоляции на протяжении всех межпанельных швов, угловых стыков наружных стен и примыкания кровли, стыков наружных стен и примыкания цоколя и положительным заключением № от *** «Выборочный капитальный ремонт (ремонт фасада) МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко».

Эксплуатация здания без проведения капитального ремонта (ремонта фасада) ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в образовательном учреждении, в том числе детей, нарушает их право на получение образования в условиях, отвечающим требованиям безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствие с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, характера рассматриваемого спора, суд считает необходимым установить срок для обеспечения финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта фасада здания детского сада до ***, для производства капитального ремонта фасада здания детского сада – до ***.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 189 «Солнышко», Администрации Каменского района Алтайского края о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию Каменского района Алтайского края <данные изъяты>) в срок до *** года обеспечить финансирование расходов проведения капитального ремонта фасада здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко», расположенного по адресу .....

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 189 «Солнышко» (<данные изъяты>) в срок до *** произвести капитальный ремонт фасада здания МБДОУ «Детский сад №189 «Солнышко».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.