УИД 77RS0034-02-2023-005484-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9698/2023 по иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес к фио о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обратилось в суд с иском к фио о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года в размере сумма
В обоснование исковых требований истец указал, что фио зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу: адрес, кв-л 5 Пятилетка, адрес, 20.03.2007 года обратился в УПФР в адрес и адрес с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как гражданину, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением УПФР в адрес и адрес Тульской от 22.03.2007 года фио с 20.03.2007 года назначена ежемесячная денежная выплата по категории, проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно сведениям подразделения по вопросам миграции фио с 25.12.2021 гола снят с регистрационного учета по месту жительства в адрес и выбыл в адрес, где зарегистрирован по адресу: адрес, кв-л 28, д. 2, к. 5, кв. 110.
В связи с указанным, решением ОПФР по адрес установлен факт излишней выплаты фио по категории "граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом" за период с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года в размере сумма
03.10.2022 года ответчику направлено уведомление с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученные денежные средства, однако оно оставлено ответчиком без внимания.
Представитель истца Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своим правом на представителя ответчик не воспользовался, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что фио 20.03.2007 года обратился в УПФР в адрес и адрес с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как гражданину, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решением УПФР в адрес и адрес Тульской от 22.03.2007 года фио с 20.03.2007 года назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. N 294; действовал на момент назначения ответчику ежемесячной денежной выплаты; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от 23 января 2013 г. "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").
Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).
Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Из материалов дела следует, что фио был зарегистрирован по адресу: адрес, кв-л 5 Пятилетка, адрес.
Согласно сведениям подразделения по вопросам миграции ответчик с 25.12.2021 гола снят с регистрационного учета по месту жительства в адрес и выбыл в адрес, где зарегистрирован по адресу: адрес, кв-л 28, д. 2, к. 5, кв. 110.
Решением № 220000077531 отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес ответчику фио прекращена ежемесячная денежная выплата, установленная на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", начиная с 01.01.2022 года в связи с выбытием заявителя за пределы адрес.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм пенсии и социальных выплат № 5466 от 01.06.2022 года излишне выплаченная денежная сумма, за период с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года составила сумма
В соответствии с пунктом п. 26 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минздравразвития России от 22.01.2015 №35н, в случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм
В случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты, необоснованно полученные в качестве ежемесячной денежной выплаты средства, возвращаются получателем добровольно.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена социальная выплата на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне полученных фио ежемесячных денежных выплат, в обоснование заявленных требований ссылался на то, что фио после снятия с регистрационного учета не уведомил ОПФР по адрес о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления выплат, в связи с чем, возникла переплата. Тем самым Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес заявлено о недобросовестности ответчика.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательств неправомерного взыскания неосновательно полученной денежной выплаты ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Поскольку фио относился к категории "граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом", ответчик обладал правом на получение назначенных ему выплат, фактически их получал, с 25.12.2022 года утратил такое право, однако в нарушение положений п. 26 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минздравразвития России от 22.01.2015 №35н продолжил их получать, то суд приходит к выводу о том, что суммы полученные фио являются неосновательным обогащением ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требования отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес к фио о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.
Взыскать с фио, паспортные данные (СНИЛС <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес (ИНН <***>) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в размере сумма
Взыскать с фио, паспортные данные (СНИЛС <***>) в бюджет адрес госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио