Решение по делу № 2-597/2023 от 11.05.2023 - о возложении обязании по совершению определенных действий.

дело № 2-597/2023

11RS0020-01-2023-000776-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Кослан 11 мая 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., с участием помощника прокурора Удорского района Паршукова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коми тепловая компания» о возложении обязании по совершению определенных действий

установил:

прокурор обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района с участием специалистов Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) проведена проверка исполнения Удорским филиалом АО «Коми тепловая компания» (далее – Удорский филиал) требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке коммунальных систем района к отопительному периоду <Дата> гг. установлено, что в нарушение п.п. 2.2.1, 3.3.1 ПТЭТЭ, пп. 11 п. 13 Правил Удорским филиалом допущены следующие нарушения: - на центральной котельной <Адрес> имеются следы осыпания кирпичной кладки здания павильона и циклона; - на стене здания котельной <Адрес> имеются следы частичного разрушения наружной стены и осыпания кирпичной кладки; - разрушение обмуровки баков-аккумуляторов котельной <Адрес>; - протекает крыша квартальной котельной <Адрес>; - разрушена обмуровка мазутных емкостей Квартальной котельной <Адрес>. Бак-аккумулятор котельной <Адрес> протекает, что исключает его допуск к эксплуатации. В связи с выявленными нарушениями в адрес директора Удорского филиала <Дата> внесено представление. Вместе с тем, в ходе контроля устранения выявленных нарушений установлено, что по состоянию на <Дата> указанные нарушения не устранены. В связи с этим, прокурор просил суд: обязать Акционерное общество «Коми тепловая компания» в срок до <Дата>: - устранить разрушение обмуровки баков-аккумуляторов, произвести ремонт кирпичной кладки здания павильона и циклона, наружной стены на центральной котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>; - устранить разрушение обмуровки баков-аккумуляторов, произвести ремонт наружной стены и кирпичной кладки здания котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>; - устранить разрушение обмуровки мазутных емкостей, произвести ремонт крыши котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>; - устранить течь бака-аккумулятора котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>; - устранить наклон тепловой сети возле котельной « » <Адрес> (П-образный участок) по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования иска поддержал, в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, с исковыми требованиями согласилась, указав, что часть нарушений выявленных при проведении проверки устранены, оставшиеся нарушения будут устранены в течение .

Третье лицо Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, с исковыми требованиями согласилось.

Выслушав доводы и требования прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Акционерное общество «Коми тепловая компания» в лице Удорского филиала АО «Коми тепловая компания» осуществляет ресурсоснабжающую деятельность и предоставление коммунальных услуг потребителям на территории Удорского района, включая коммунальные услуги по подаче тепловой энергии (отоплению) и холодному водоснабжению.

Надлежащее исполнение Удорским филиалом АО «Коми тепловая компания» обязательств по заключенным договорам на снабжение тепловой энергией (теплоснабжение) и отпуск воды непосредственно связано с реализацией прав граждан на бесперебойное получение соответствующих коммунальных услуг.

Теплоснабжающая организация должна обеспечить надежность и безопасность теплоснабжения. В частности, это следует из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой одними из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, а также обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Помимо этого, в соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ, при подготовке теплоснабжающей организации к отопительному периоду, на теплоснабжающую организацию возложены обязанности по обеспечению проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, безаварийной работы объектов теплоснабжения, надежного теплоснабжения потребителей.

Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее – Правила) утверждены приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103.

В обеспечение надлежащей технической эксплуатации тепловых установок Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены соответствующие Правила (далее – ПТЭТЭ).

Так, согласно п. 3.3.1 ПТЭТЭ, производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

В соответствии с п. 2.2.1 ПТЭТЭ, руководитель теплоснабжающей организации обеспечивает: - содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; - своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок; - разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала; - обучение персонала и проверку знаний правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций; - поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; - соблюдение требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, регламентирующих взаимоотношения производителей и потребителей тепловой энергии и теплоносителя; - предотвращение использования технологий и методов работы, оказывающих отрицательное влияние на людей и окружающую среду; - учет и анализ нарушений в работе тепловых энергоустановок, несчастных случаев и принятие мер по предупреждению аварийности и травматизма; - беспрепятственный доступ к энергоустановкам представителей органов государственного надзора с целью проверки их технического состояния, безопасной эксплуатации и рационального использования энергоресурсов; - выполнение предписаний органов государственного надзора в установленные сроки.

Подпунктом 11 п. 13 Правил установлено, что в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: - обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно: - готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; - соблюдение водно-химического режима; - отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; - наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей; - наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов; - наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления; - проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей; - выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; - выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; - наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.

Прокуратурой района с участием специалистов Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в <Дата> года проведена проверка исполнения Удорским филиалом АО «Коми тепловая компания» требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке коммунальных систем района к отопительному периоду <Дата> гг.

Проведенной проверкой, установлено, что в нарушение п.п. 2.2.1, 3.3.1 ПТЭТЭ, пп. 11 п. 13 Правил Удорским филиалом допущены следующие нарушения: - на центральной котельной <Адрес> имеются следы осыпания кирпичной кладки здания павильона и циклона; - на стене здания котельной <Адрес> имеются следы частичного разрушения наружной стены и осыпания кирпичной кладки; - разрушение обмуровки баков -аккумуляторов котельной <Адрес>; - протекает крыша квартальной котельной <Адрес>; - разрушена обмуровка мазутных емкостей Квартальной котельной <Адрес>.

Бак-аккумулятор горячей воды считается выдержавшим испытание на прочность и плотность и допускается к эксплуатации, если по истечении 24 часов на его поверхности или по краям днища не появится течи, и уровень воды в баке не будет снижаться (п. 8.2.3 ПТЭТЭ). Вместе с тем, проверкой установлено, что бак-аккумулятор котельной <Адрес> протекает, что исключает его допуск к эксплуатации.

Пунктом 6.2.25 ПТЭТЭ устанавливается обязанность по поддержанию в исправном состоянии оборудования, строительных и других конструкций тепловых сетей путем своевременного проведения их осмотра и ремонта. Периодичность осмотра установлена пунктом 6.2.26 ПТЭТЭ, при этом дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Однако, в нарушение данных норм, тепловая сеть возле котельной « » <Адрес> (П-образный участок) имеет следы наклона, что может повлечь за собой последующее обрушение и аварию.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора Удорского филиала АО «ТКТК» <Дата> внесено представление. Вместе с тем, судом установлено, что до настоящего времени все выявленные проверкой нарушения не устранены.

Учитывая исследованные обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу, что

выявленные нарушения напрямую влияют на обеспечение теплоснабжения в районе, в связи с чем должны быть устранены до начала отопительного периода <Дата> г.г., поскольку в осложненных климатических условиях это может привести к тяжким последствиям в виде угрозы жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ответчиком нарушаются права и законные интересы граждан, в связи с чем исковые требования прокурора является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коми тепловая компания» о возложении обязании по совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Коми тепловая компания» в срок до <Дата>:

- устранить разрушение обмуровки баков-аккумуляторов, произвести ремонт кирпичной кладки здания павильона и циклона, наружной стены на центральной котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>;

- устранить разрушение обмуровки баков-аккумуляторов, произвести ремонт наружной стены и кирпичной кладки здания котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>;

- устранить разрушение обмуровки мазутных емкостей, произвести ремонт крыши котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>;

- устранить течь бака-аккумулятора котельной <Адрес> по адресу: <Адрес>;

- устранить наклон тепловой сети возле котельной « » <Адрес> (П-образный участок) по адресу: <Адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 17 часам 30 минутам 16 мая 2023 года.