УИД 26RS0022-01-2023-001160-56

№5-55/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 г. с. Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15. КоАП РФ в отношении

ФИО1, рожденной (дата) в (адрес) края, проживающей по адресу: (адрес), начальника отдела кадров ООО «Технолайн», не замужем, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

07.11.2023 г. в 14 ч. 40 минут, по результатам проведённой Отделом МВД России «Левокумский» проверки материала КУСП ДЧ ОМВД России «Левокумский» №2621 от 28.09.2023 г. установлено, что начальником отдела кадров ООО «Технолайн» ФИО1 по доверенности от имени ООО «Технолайн» подано уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО2ФИО4., (дата) года рождения с нарушением порядка (п.4 не заполнены соответствующие поля – в поле «Уведомление подано по доверенности» отсутствует подпись лица представившего уведомление), подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждаемых формах ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданств) трудовой деятельности на территории РФ», что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.02.2002 №115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании нарушение признала, дала объяснение о том, что допустила его не умышленно, раскаивается. При назначении наказания просила учесть ее семейное и имущественное положение: имеет троих детей, двое из которых являются малолетними, находятся на её иждивении, согласно справке работодателя, ее среднемесячный доход за период с 01.06.2023 г. по 30.11.2023 г. составил 5450 рублей за вычетом налогов и удержаний. Иного источника дохода не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что действия ФИО1 прихожу к следующему.

Часть 3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.4.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.2 - 13.7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.8 указанной статьи работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма такого уведомления, направляемая работодателем территориальному органу ФМС, предусматривается Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)") (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60442)

Анализ исследованных и приведенных в настоящем постановлении доказательств, позволяет сделать вывод о доказанности вины должностного лица ФИО1, в связи с чем, действия последней, судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15.08.2023 года начальником отдела кадров ООО «Технолайн» ФИО1 направлено в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России «Левокумский» уведомление о прекращении (расторжении) 11.08.2023 трудового договора с гражданином Республики Азербайджан указанным выше, которое не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, поскольку в нем отсутствует подпись последней, как лица представляющего уведомление в соответствии с п.4.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2023 г., в котором содержится письменное объяснение лица, в отношении которого он составлен, материалом КУСП, рапортом, уведомлением, письменным объяснением ФИО1, докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции от 07.09.2023; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, и иными документами, в своей совокупности устанавливающими один и тот же факт.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учла:

характер совершенного административного правонарушения,

наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии с п.1,10 ч.1,ч.2 ст.4.2. КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, привлеченное к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба;

отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Однако, учитывая, все перечисленные смягчающие обстоятельства, в том числе имущественное и финансовое положение виновной, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, считаю возможным в соответствии с ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4. КАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - начальника отдела кадров ООО «Технолайн» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей в доход государства.

На основании ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья