Решение по делу № 2-1000/2023 от 26.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО43 к прокуратуре Республики Тыва, председателю аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва ФИО23 о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии о неполном служебном соответствии занимаемой должности, компенсации морального вреда, возмещении расходов на представителя,

с участием представителя истца ФИО41, представителя прокуратуры Республики Тыва ФИО6,

установил:

истец обратилась в суд к ответчику с приведенным иском с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что служит в органах прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность <данные изъяты> сроком на 5 лет.

Решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты>. Данное решение утверждено ДД.ММ.ГГГГ прокурором Республики Тыва ФИО26

Истец считает, что решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части вывода о неполном ее служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> является незаконным, поскольку оно принято в нарушение требований действующего законодательства.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 146 утверждено Положение о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, которое, как указано в п. 1.1, определяет порядок организации и проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, а также деятельности соответствующих аттестационных комиссий (далее - Положение Генеральной прокуратуры РФ).

Порядок проведения аттестации закреплены также в Положении о порядке доведения аттестации прокурорских работников прокуратуры Республики Тыва, утвержденного приказом прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 22-од (далее -Положение прокуратуры РТ).

В результате злоупотребления правом со стороны работодателя как наиболее сильной стороны трудовых правоотношений на основании рапорта <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца назначена внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты>.

Считает незаконным инициирование внеочередной аттестации в ее отношении, поскольку вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года истец не была уведомлена об основаниях инициирования внеочередной аттестации. Лишь ДД.ММ.ГГГГ, ознакомившись с материалами аттестации, после проведения второго заседания внеочередной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ истцом установлено, что внеочередная аттестация в отношении нее инициирована по рапорту начальника отдела кадров прокуратуры республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, основное внимание в нем уделено, как и в самом аттестационном листе от ДД.ММ.ГГГГ, на наличие у истца дисциплинарных взысканий, в том числе с истекшими сроками, а также на допущение снижения показателей надзорной деятельности на досудебной стадии уголовного судопроизводства и противодействии коррупции по итогам ДД.ММ.ГГГГ года со ссылками на рапорты начальников отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью и отдела по противодействию коррупции прокуратуры республики, с которыми истец, как до аттестации, так и после ее проведения, не ознакомлена, несмотря на наличие ее ходатайства об этом от ДД.ММ.ГГГГ №

Рапорт о снижении показателей надзорной деятельности <данные изъяты> по итогам ДД.ММ.ГГГГ года составлен <данные изъяты> при отсутствии на то полномочий, что свидетельствует о явных неприязненных отношениях к истцу. При этом в дальнейшем эти же показатели были улучшены уже по истечении 8 месяцев 2021 года до проведения внеочередной аттестации в отношении нее, в связи с чем доводы ответчика об улучшении показателей работы <данные изъяты> только после проведения аттестации в отношении истца не соответствует действительности и опровергаются отчетными данными за ДД.ММ.ГГГГ года.

Также довод ответчика о том, что при решении вопроса о проведении внеочередной аттестации внимание руководства прокуратуры республики обращено не на числовые показатели, а на фактическое состояние надзора при отсутствии негативных последствий в результате фактического состояния надзоров уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры РТ и противодействия коррупции противоречит изначальному основанию, указанному в рапорте ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому инициирована внеочередная аттестация.

Также злоупотребление правом со стороны ответчиков выразилось в неоднократных и необоснованных отказах в предоставлении истцу очередных отпусков от имени начальника отдела кадров прокуратуры республики согласно графикам отпусков за 2021 и 2022 годы, а также в понижении истца в должности с переводом в другие прокуратуры, под предлогом проведения в отношении истца внеочередной аттестации, что повлекло нарушение, в том числе ее конституционных прав на отдых. При этом согласно п. 3.19 Положения Генеральной прокуратуры РФ аттестацию работника можно перенести на более поздний срок по ходатайству аттестуемого работника по уважительным причинам, в том числе во время нахождения отпуска и нахождения работника на больничном листе.

По истечении почти года решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> Данное решение утверждено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО26

Решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части вывода о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> является незаконным, поскольку оно принято в нарушение требований действующего законодательства и злоупотреблением со стороны ответчиков.

В нарушение пункта 2.3 Положения Генеральной прокуратуры РФ внеочередная аттестация не включена в план работы аттестационной комиссии на 2022 год, несмотря на то, что вопрос о проведении такой аттестации в отношении нее рассматривается еще с ДД.ММ.ГГГГ года.

Более того, приказ о проведении в отношении истца внеочередной аттестации <данные изъяты> ни в 2021 году, ни в 2022 году не издавался, с такими приказами истца не ознакомили.

Согласно абз. 8 п. 3.7 Положения Генеральной прокуратуры РФ и п. 3.5 Положения прокуратуры Республики Тыва первый заместитель и заместитель прокурора Республики Тыва подписывают аттестационные листы на прокуроров городов, районов.

При ознакомлении с текстом аттестационного листа, датированного ДД.ММ.ГГГГ, истец узнала, что аттестационный лист на нее подписан только заместителем прокурора Республики Тыва ФИО8

В нарушение указанных норм Положений, регулирующих порядок проведения аттестации прокурорских работников, аттестационный лист на <данные изъяты> ФИО44 не согласован и не подписан первым заместителем прокурора республики ФИО23, на которого приказом прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между руководителями прокуратуры Республики Тыва» возложены обязанности, в том числе, по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства. При этом надзорная деятельность истца, связанная с организацией исполнения федерального законодательства в аттестационном листе признана неудовлетворительной.

В соответствии с абз. 2 п. 2.5 Положения Генеральной прокуратуры РФ надлежаще оформленные аттестационные листы предоставляются к 1 числу месяца, в котором планируется проведение заседания аттестации, несмотря на это аттестационный лист в отношении истца подписан заместителем прокурора республики ФИО8 только ДД.ММ.ГГГГ.

Требование абз. 7 п. 2.5 Положения, предписывающего обязанность секретаря аттестационной комиссии не менее, чем за 3 дня до передачи аттестационного листа с заключениями (отзывами) подразделений в аттестационную комиссию ознакомить с ним работника под расписку не соблюдено.

Так, с аттестационным листом истца ознакомили только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 2 дня до проведения заседания внеочередной аттестации.

Справка об оценке деятельности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которая легла в основу решения аттестационной комиссии и аттестационного листа, якобы подписанного ДД.ММ.ГГГГ, составлена на основании внеплановой проверки прокуратуры <данные изъяты>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по инициативе начальника отдела кадров без соответствующего утвержденного плана проверки.

Данная справка составлена и зарегистрирована в системе ВЕБ-Надзор ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно данным ВЕБ-Надзор указанная справка в прокуратуру <адрес> не направлялась, ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру района только сопроводительное письмо о наличии такой справки без предоставления доступа к ней (так как в адресатах ФИО154 в ВЕБ-надзоре не указана), то есть за день до проведения заседания аттестационной комиссии, что нарушило право истца на подготовку возражения на аттестационный лист, справку об оценке деятельности прокуратуры и предоставления в аттестационную комиссию дополнительных сведений за 5 дней до проведения аттестации в соответствии с п. 3.16 Положения Генеральной прокуратуры РФ.

С самой справкой согласно данным ВЕБ-Надзора истец ознакомлена спустя 2 месяца после проведения аттестации, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 8 ч. 44 м. путем просмотра электронного документа (оригинал справки так и не представлен). Таким образом, возражение на аттестационный лист мною подготовлено без учета сведений в справке по результатам внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Также с заключением по результатам изучения отделом кадров прокуратуры республики морально-психологического климата прокуратуры <адрес>, якобы проведенного в апреле 2021 года, которое, также положено в основу инициирования внеочередной аттестации, не ознакомлена, о наличии такой проверки не знала.

В целом, приведенные в аттестационном листе виды ее прокурорской деятельности не позволяют в полном объеме организацию ее работы оценивать как «неудовлетворительное», поскольку в ней приведены показатели, которые в первом полугодии 2022 года снизились по сравнению с 12 месяцами 2021 года, то есть за весь год, а не за аналогичный период прошлого года.

Оценив указанные в аттестационном листе показатели, а также нарушения, допущенные истцом, по мнению аттестационной комиссии, по исполнению требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Тыва, в том числе в работе по надзору за соблюдением федерального законодательства, о выявлении в 2021 году однотипных и малозначительных нарушений при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, недостаточности координационной деятельности не свидетельствуют об ухудшении работы и, следовательно, о неполном соответствии занимаемой должности прокурора <адрес>, поскольку такая оценка работы истца, ее профессиональных и личных качеств, сделана аттестационной комиссией только на основании недостатков в работе, не содержит в совокупности с иными показателями объективных данных и фактических обстоятельств, которые позволяли бы сделать такой вывод.

Так, аттестационной комиссией при принятии оспариваемого решения не принято во внимание то, что организация и планирование работы прокуратуры <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах осуществлялось с учетом сложной эпидемической ситуации, как в целом по республике, так и на территории <адрес>. В результате сложной эпидемиологической обстановки в июле 2021 года, в январе-феврале 2022 года весь состав прокуратуры района выходил из строя ввиду выявления у сотрудников заболеваний, в том числе, связанного с ковид-2019.

Также, кадровый состав прокуратуры <адрес> регулярно менялся и в 1 полугодии 2021 года фактически в прокуратуре района трудились 2 оперативных сотрудника. <данные изъяты>

С учетом частой смены кадров истцом лично осуществлялось наставничество над молодыми специалистами ФИО45, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО15 и ФИО16, которым оказывала помощь в адаптации в службе в органах прокуратуры, развивала профессиональные навыки и мастерство, развивала способности к преодолению трудностей, самостоятельному и качественному выполнению заданий, поручений, проверок, вырабатывала в них морально-нравственные качества добросовестности, дисциплинированности, творческий подход к выполнению служебных обязанностей, соблюдению этики и культуры в работе, стремлении к постоянному достижению высоких результатов работы и интересов к службе. В результате 5 молодых специалистов - ФИО46, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО14, как наиболее подготовленные, переведены в другие горрайпрокуратуры с большим объемом работы: ФИО153, ФИО12, и ФИО13 - в прокуратуру <адрес>, ФИО10 - в <данные изъяты>, 1 специалист - ФИО14 в мае 2022 года назначена в аппарат <данные изъяты>

Все эти молодые специалисты в настоящее время успешно работают в других горрайпрокуратурах и в аппарате прокуратуры республики.

Более того, 2 молодых специалиста - ФИО12 и ФИО10 занимают руководящие должности в прокуратурах <адрес>

В аттестационном листе необоснованно указано об упущениях по каждому направлению деятельности по надзору за соблюдением федерального законодательства, тогда как надзор в этом направлении существенно активизирован. Так, за 6 месяцев 2022 года в сравнении с аналогичным перио<адрес> года выявлено 448 (411) нарушений федерального законодательства, законных прав и интересов граждан. Оспорено 79 (72) незаконных ненормативных правовых актов; в суд предъявлено 32 (29) исковых заявления на сумму 1 682 (0) тыс. руб; внесено 226 (216) представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 73 (26) должностных лица; для решения вопроса об уголовном преследовании направлено в порядке п. 2 ч. 1 ст. 37 УПК РФ - 2 (1) материала, из них возбуждено 1 (0) уголовное дело.

Замечания в аттестационном листе в части не использования прокуратурой <адрес> предоставленных законом полномочия по объявлению должностным лицам предостережений о недопустимости нарушения закона необоснованны, тогда как значительно увеличилось количество объявленных должностным лицам предостережений - 30 (АППГ - 2).

Таким образом, аттестационной комиссией не принято во внимание активизацию надзорной деятельности в прокуратуре района. Так, аттестационный лист не содержит сведений об организации и активизации осуществления надзора за исполнением законов о государственной и муниципальной собственности; о землепользовании; о бюджете; о занятости; об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства; в сфере жилищно-коммунального хозяйства; безопасности дорожного движения, здравоохранении, жилищного законодательства, защиты субъектов предпринимательской деятельности.

<данные изъяты>

При принятии аттестационной комиссией оспариваемого решения отзывы помощника прокурора республики по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО17, начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры республики ФИО18, начальника уголовно-судебного отдела прокуратуры республики ФИО19, старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения ФИО20 о соответствии <данные изъяты> ФИО47 занимаемой деятельности во внимание не приняты.

В аттестационном листе не указаны, какие именно организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации нарушены.

Также в аттестационном листе имеется ссылка на приказ о наказании истца от ДД.ММ.ГГГГ №, годичный срок которого истек.

На основании изложенного, деятельность <данные изъяты> не может отрицательно оцениваться в целом лишь на основании данных по отдельным направлениям о неисполнении тех или иных заданий, поручений, указаний, за которые прокурор района уже привлечена к дисциплинарной и материальной ответственности, поскольку тем самым допускается двойная ответственность.

Таким образом, аттестационный лист, содержащий вывод о неполном служебном соответствии ФИО156 занимаемой должности <данные изъяты>, не содержащий в полном объеме характеристики ее прокурорской деятельности, оценки профессиональных и личных качеств, основанный на показателях 6 месяцев 2022 года по сравнению с 2021 годом в целом (без анализа аналогичного периода прошлого года), в основу которого положено решение (протокола) заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также несогласованный и неподписанный в обязательном порядке с первым заместителем прокурора республики, не мог быть положен в основу принятия аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва оспариваемого решения (протокола) от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не соответствует требованиям вышеприведенных нормативно-правовых актов. В связи с чем, решение (протокол) аттестационной комиссии прокуратуры республики в части неполного соответствия истца занимаемой должности <данные изъяты> принято незаконно.

В результате незаконных и необоснованных действий ответчиков по незаконному проведению в отношении истца внеочередной аттестации с нарушениями процедуры ее проведения, по неоднократному и необоснованному отказу в предоставлении очередных отпусков в нарушение ее конституционных прав на отдых, а также незаконного принятия аттестационной комиссией оспариваемого решения о неполном служебном соответствии с занимаемой должности <данные изъяты> истцу причинен моральный вред, выраженный в глубоких, постоянных, длительных (в течение 1 года) нравственных переживаниях, связанных с неоднократной подготовкой справок о проделанной работе к каждому заседанию аттестационной комиссией прокуратуры республики по внеочередной аттестации, в результате чего появилась бессонница, ухудшилось состояние здоровья, что подтверждаются листками нетрудоспособности.

Размер компенсации причиненного морального вреда истец оценивает в 1 000 000 рублей.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в суде первой инстанции, что подтверждаются соглашением и договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанциями об оплате 90 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным и отменить решение аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решения о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> старшего советника юстиции ФИО48 занимаемой должности, утвержденное прокурором Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчиков солидарно в пользу ФИО49 в счет компенсации морального вреда 1 000 000 рублей; взыскать с ответчиков в пользу истца ФИО50 солидарно расходы на оплату услуг представителя в размере 90 000 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Прокуратура <адрес> Республики Тыва.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях поддержала доводы иска и просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель истца ФИО41 в судебном заседании доводы иска с учетом уточнения поддержала по указанным в нем основаниям, предоставив для приобщения свою письменную речь.

Представитель ответчика Прокуратуры Республики Тыва ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам письменного отзыва на иск, в соответствии с которым, с заявленными требованиями прокуратура республики не согласна, поскольку доводы ФИО51 о нарушении порядка проведения ее внеочередной аттестации, в связи с невключением в план работы аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на 2022 год являются несостоятельными, так как в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Республики Тыва, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о проведении аттестаций), работа аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва осуществляется на основании плана работы, утверждённого на год. В план включаются очередные (пятилетние) и первичные аттестации. На основании п. 1.9 Положения о проведении аттестации внеочередная аттестация проводится при наличии существенных упущений по службе (систематическом неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей). В связи с наличием существенных упущений по службе, на основании рапорта начальника отдела кадров прокуратуры республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по поручению прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ начата подготовка для проведения внеочередной аттестации <данные изъяты> ФИО124, в связи с чем, не включена в план работы аттестационной комиссии. Для проведения внеочередной аттестации дополнительно издавать приказ или распоряжение работодателя в соответствии с Положением о проведении аттестаций не предусмотрено, а предусмотрено включение аттестации в повестку соответствующего заседания аттестационной комиссии. Внеочередная аттестация ФИО125 включалась в повестки заседания аттестационной комиссии, которые направлялись ФИО126 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО127 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО128 была нетрудоспособной, в связи с чем внеочередная аттестация в 2021 г. не состоялась. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО129. была нетрудоспособной, в связи с чем ее внеочередная аттестация в январе-феврале 2022 г. не состоялась. Доводы ФИО130 о том, что ей не были известны причины и основания проведения в отношении нее внеочередной аттестация являются несостоятельными, по следующим основаниям. По выходу на службу у ФИО131. запрошены статистические данные о проделанной ею работе за 2 предшествующих года для составления аттестационного листа, с указанием причины и оснований проведения ее внеочередной аттестации как «по поручению прокуратура республики». Ознакомление с документами, с материалами аттестации носит заявительный характер. С письменным рапортом об ознакомлении с материалами аттестации ФИО132 обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ и была сразу же ознакомлена. Доводы ФИО133 о включении в аттестационный лист дисциплинарных взысканий с истекшими сроками являются несостоятельными, поскольку наличие дисциплинарных взысканий, в том числе с истекшим сроком действий еще раз подтверждает о наличии существенных упущений по службе и систематическом неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей и их включение в аттестационный лист носит информативный характер. В аттестационном листе ФИО134 отражены показатели работы прокуратуры <адрес> за 7 месяцев 2022 г. в соответствии с данными ГАС ПС. В последующем, после проведенной аттестации, отмечены улучшения, что свидетельствует об эффективности проведенной работы аттестационной комиссии, а также данных аттестационной комиссией рекомендаций ФИО135 Доводы ФИО136 о том, что ее аттестационный лист, как прокурора района, должен быть подписан первым заместителем прокурора Республики Тыва и заместителем прокурора Республики Тыва являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 3.7 Положения о проведении аттестаций аттестационные листы на прокуроров районов подписывают в соответствии с распределением обязанностей первые заместители и заместители прокуроров субъектов Российской Федерации. Аттестационный лист ФИО137 составлен и подписан в соответствии с п. 3.7 Положения об аттестации курирующим заместителем прокурора Республики Тыва ФИО8 Злоупотребляя правом, ФИО138 представлены статистические данные с нарушением установленных сроков в запросе, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ внеочередная аттестация ФИО139 снята с повестки для соблюдения ее прав на ознакомление с аттестационным листом от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, после этого, ФИО140 злоупотребляя правом, представила в день проведения внеочередной аттестации ДД.ММ.ГГГГ возражения на аттестационный лист, об ознакомлении с материалами служебных проверок. Для ознакомления членов комиссии с ее возражениями, а также для ознакомления ФИО141 с заключениями служебных проверок ее аттестация перенесена на следующее заседание аттестационной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ внеочередная аттестация отложена в связи с болезнью ФИО142 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО143 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО144 была нетрудоспособной. Внеочередная аттестация ФИО145 включена в повестку заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ. Аттестационный лист ФИО146 составлен и подписан в соответствии с п. 3.7 Положения об аттестации курирующим <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, с ним ФИО147 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ФИО148 том, что в аттестационном листе необоснованно приведены показатели работы за 2021 г. и за 1 полугодие 2022 г., о смене кадрового состава прокуратуры <адрес>, о возложении организации надзора за соблюдением федерального законодательства на <данные изъяты> ФИО22, тогда как ею ФИО149 активизирован надзор, являются несостоятельными и не относятся к существу внеочередной аттестации по следующим основаниям. В соответствии с по 3.2 Положения о проведении аттестаций при проведении очередной или внеочередной аттестации показатели в аттестационном листе приводятся не более чем за 2 предшествующих года службы. Показатели в аттестационном листе ФИО150 приведены за 1,5 года. При решении вопроса о проведении внеочередной аттестации внимание руководства прокуратуры Республики Тыва, в первую очередь, обращено не на числовые показатели, а фактическое состояние надзора, роль ФИО151 как руководителя, на которого возлагаются ориентирование и контроль за подчиненными работниками, в том числе при организации работы заместителя прокурора района, делопроизводства, содержания в надлежащем виде вверенного ей имущества. В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований ФИО152 не имеется, в связи с чем необходимо отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик председатель аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва ФИО23, представитель третьего лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры <адрес> Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем дело рассматривается без участия не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 40 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований названного федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются данным федеральным законом. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации").

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", закреплено, что аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины, а также пункта 3 данной статьи, согласно которому порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Закона о прокуратуре аттестация работников прокуратуры проводится с целью определения их соответствия должности, которую они занимают, а также для повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.

Из приведенных нормативных положений следует, что при разрешении исковых требований об оспаривании законности и обоснованности применения к прокурорскому работнику дисциплинарного взыскания, суду надлежит проверять не только сам факт, но и все обстоятельства совершения прокурорским работником проступка, а также наличие оснований для проведения в отношении его служебной проверки, соблюдения процедуры ее проведения и последующего привлечения такого работника к дисциплинарной ответственности.

Приказом Генеральной прокуратуры России от 11.03.2020 N 146 (ред. от 22.06.2022) "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации" утверждено Положение о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации,, которым определяется порядок организации и проведения аттестации прокурорских работников (далее - работники) органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), а также деятельности соответствующих аттестационных комиссий.

В соответствии с положением «О порядке проведения аттестации прокурорских работников прокуратуры Республики Тыва», утвержденным приказом прокурора Республики Тыва 25.04.2020 №22-од: аттестация работников проводится в целях определения их соответствия занимаемой должности на основе оценки уровня профессиональной подготовки и призвана способствовать: совершенствованию деятельности органов и организаций прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров; формированию кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности; повышению ответственности работников за результаты служебной деятельности и укреплению трудовой дисциплины; решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов; подготовке предложений о рассмотрении на заседании Комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и продлению их полномочий (п.1.2); аттестация может первичной, очередной и внеочередной (п.1.3); очередная аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет (п.1.6); внеочередная аттестация проводится: по просьбе самих работников; при рассмотрении вопросов о внесении Генеральным прокурором Российской Федерации представлений Президенту Российской Федерации о продлении полномочий прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров, а также о назначении на указанные должности, если такое назначение производится впервые или решение о проведении внеочередной аттестации принято Генеральным прокурором Российской Федерации; при рассмотрении вопросов о продлении полномочий прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров; при выдвижении на вышестоящую руководящую должность в прокуратуре Республики Тыва с проведением по решению прокурора Республики Тыва психологического обследования и приложением к материалам аттестационной комиссии прокуратуры республики заключения психологического обследования кандидата на вышестоящую должность; при наличии существенных упущений по службе (систематическом неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей). Для определения соответствия работников занимаемым должностям, а также в целях повышения их квалификации и укрепления служебной дисциплины прокурор Республики Тыва вправе назначить время и определить порядок проведения внеочередной аттестации всех работников (п.1.8); не подлежат аттестации работники за год до достижения мим предельного возраста, а также достигшие предельного возраста нахождения на службе в органах и организациях прокуратуры, за исключением работников, у которых имеются существенные упущения по службе (п.1.9); в прокуратуре Республики Тыва состав аттестационной комиссии нормируется приказом прокурора Республики Тыва или лица, его вмещавшего (далее - прокурор республики) под председательством первого заместителя прокурора Республики Тыва (п.2.1); в состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, иные члены аттестационной комиссии и секретарь аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии могут быть включены представитель профсоюзной организации (если имеется выборный орган первичной профсоюзной организации), члены ветеранских организаций органов и организаций прокуратуры (п.2.2); деятельность аттестационной комиссии осуществляется на основании плана работы на год, утвержденного председателем аттестационной комиссии. Проект плана работы аттестационной комиссии формируется с учетом необходимых сведений об аттестуемом (возраст, дата назначения на занимаемую должность, дата проведения последней аттестации, наличие дисциплинарного взыскания, период ежегодного оплачиваемого отпуска). Сведения о работниках, подлежащих аттестации, представляются кадровыми подразделениями секретарю аттестационной комиссии не позднее 10 декабря года, предшествующего году, в котором планируется аттестация (п.2.3); председатель аттестационной комиссии: возглавляет и организует работу комиссии; утверждает план работы комиссии на год; определяет по согласованию с членами комиссии порядок рассмотрения вопросов; подписывает принятые комиссией решения и утверждает протоколы оседаний. С целью уточнения вопросов, касающихся служебной деятельности аттестуемого, председатель аттестационной комиссии принимает решение о необходимости приглашения на заседание аттестационной комиссии руководителей структурных подразделений органов и организаций прокуратуры, зональных прокуроров, представителя кадрового подразделения, не являющихся членами аттестационной комиссии (п.2.4); аттестационный лист составляется по форме, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.03.2020 №146 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации». В разделе «Оценка работы, профессиональных и личных качеств» аттестационного листа указывается конкретная информация о служебной дельности работника: основные показатели служебной деятельности (участие в проведении проверок (в том числе выездных), выполнение иных служебных заданий (в том числе участие в деятельности рабочих групп, комиссий и т.д.) с указанием конкретных результатов, участие в судебных заседаниях; качество с подготавливаемых проектов документов; наличие навыков методической и критической работы и иные сведения, характеризующие профессиональные качества работника и другие), при этом текст аттестационного листа не должен быть перегружен цифровыми показателями; недостатки и упущения по службе (при их наличии); выводы об исполнительности, дисциплинированности, инициативности работника; личные качества, умение строить деловые отношения с коллегами. В аттестационном листе руководителей, а также работников, кандидатуры которых рассматриваются к зачислению в кадровый резерв для выдвижения на руководящие должности, также указываются наличие организаторских, управленческих способностей, умение оперативно принимать ответственные решения и решать сложные оперативные задачи, требовательность к подчиненным, авторитетность. При проведении очередной или внеочередной аттестации показатели в аттестационном листе приводятся не более чем за два предшествующих года службы (п.3.2); в аттестационном листе отражаются результаты работы по хранению недостатков, отмеченных в предшествующей аттестаций. При наличии упущений в работе или поведении аттестуемых сотрудников должны быть даны рекомендации по их устранению, а также по совершенствованию служебной деятельности (п.3.3); в аттестационном листе должен содержаться один из следующих выводов, предлагаемых к рассмотрению аттестационной комиссией: о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности (не применяется в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры); о несоответствии занимаемой должности (п.3.4); аттестационные листы подписывают: прокурор Республики Тыва – в отношении своего первого заместителя и заместителя; первый заместитель и заместитель прокурора республики - в отношении начальников отделов, старших помощников и помощников прокурора республики, прокуроров городов и районов; начальники отделов прокуратуры республики в отношении заместителей начальников отделов и подчиненных им старших прокуроров и прокуроров отделов; прокуроры городов, районов в отношении своих заместителей, старших помощников и помощников (п.3.5); должностное лицо, подписавшее аттестационный лист, несет ответственность за объективность и обоснованность излагаемых в нем сведений, выводов и рекомендаций ( п.3.6); аттестационный лист работника и представление на присвоение первоначального классного чина представляются в кадровое подразделение к первому числу месяца, предшествующего месяцу, на который в соответствии с планом работы аттестационной комиссии запланирована аттестация. К указанному сроку в отдел кадров предоставляются справки-отзывы структурных подразделений (зональных прокуроров прокуратуры республики на аттестуемого работника, утвержденные руководителями подразделений). Не позднее чем за 2 недели до первого числа месяца, на который в соответствии с утвержденным планом работы аттестационной комиссии на год назначена аттестация прокурора города, района, на указанных аттестуемых в отдел кадров структурными подразделениями прокуратуры республики предоставляется информация о проделанной работе (вставка в итерационный лист), содержащая сведения, перечисленные в пункте 3.2. настоящего Положения (п.3.7); аттестационные листы направляются в Главное управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации в отношении первого заместителя и заместителя прокурора республики. Аттестационные листы на указанных работников согласовываются с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации в Сибирском федеральном округе; отдел кадров - в отношении начальников отделов, заместителей начальников отделов, подчиненных им старших прокуроров и прокуроров отелов, прокуроров городов и районов, их заместителей, старших помощников и помощников. Аттестационные листы на прокуроров городов, районов, их заместителей согласовываются с заинтересованными структурными подразделениями прокуратуры Республики Тыва (п.3.9); аттестационные листы регистрируются в кадровом подразделении в день поступления (п.3.10); для рассмотрения и подготовки письменного заключения копии аттестационных листов направляются кадровым подразделением прокуратуры Республики Тыва руководителям заинтересованных структурных подразделений этой прокуратуры - в отношении заместителей прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров (п.3.11); аттестационные листы, не соответствующие требованиям к их содержанию и оформлению, установленным настоящим Положением, в течение пяти дней с даты регистрации возвращаются подготовившему их должностному лицу с письменными замечаниями об имеющихся недостатках (п.3.12); не менее чем за три дня до передачи в аттестационную комиссию работник должен быть ознакомлен руководителем подразделения, в котором он проходит службу, с аттестационным листом под расписку с указанием даты (и с заключениями подразделений в случае их представления.) (п.3.13); работник вправе не позднее пяти дней до проведения аттестации сразить свое несогласие с текстом аттестации, с заключениями структурных подразделений по аттестационному листу и представить в аттестационную эмиссию дополнительные сведения, в том числе о достигнутых им результатах служебной деятельности. Заявление работника должно быть мотивированным (п.3.14); в соответствии с планом работы аттестационной комиссии председателем аттестационной комиссии утверждается повестка дня очередного заседания комиссии, в которой указываются дата и время; фамилии, имена, отчества и занимаемые должности аттестуемых работников и представляющих их лиц (п.3.15); руководитель структурного подразделения представляет аттестуемого на заседании комиссии или поручает его представить непосредственному руководителю. В случае невозможности присутствия докладчика (по уважительным причинам) на заседании аттестационной комиссии руководитель структурного подразделения должен заблаговременно уведомить об этом секретаря аттестационной комиссии и обеспечить участие в заседании иного должностного лица для представления аттестуемого работника. (п.3.16); при поступлении в аттестационную комиссию ходатайства аттестуемого работника или руководителя структурного подразделения о переносе аттестации по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка, проведение организационно-штатных мероприятий и другие объективные причины) аттестация работника переносится на более поздний срок (п.3.17); аттестация работника, имеющего дисциплинарное взыскание, откладывается до окончания срока его действия или досрочного снятия взыскания, за исключением случаев проведения аттестации в связи с наличием существенных упущений по службе или при рассмотрении вопросов о продлении полномочий прокуроров в соответствии с пунктом 6 статьи 15.1, пунктом 5 статьи 16.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Аттестация работника, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено и расследуется уголовное дело, откладывается до принятия по ним решений (п.3.18); ознакомление работника с документами, направление документов в соответствии с пунктами 3.9, 3.11 - 3.13, 5.3 и 5.4 настоящего Положения возможно посредством всех видов связи, используемых в служебных целях в органах и организациях прокуратуры (одновременно в обязательном порядке осуществляется передача документов почтовым отправлением). (п.3.19); ее позднее семи дней с даты проведения заседания аттестационные листы с решением, принятым аттестационной комиссией, представляются для утверждения прокурору республики (п.5.1); решения аттестационных комиссий утверждаются прокурором республики - в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией прокуратуры республики (п.5.2); утвержденное прокурором республики решение комиссии (первый экземпляр) является неотъемлемой частью аттестационного листа, который незамедлительно направляется секретарем комиссии в отдел кадров прокуратуры Республики Тыва для приобщения к личному делу работника. С утвержденным руководителем решением аттестационной комиссии работник должен быть ознакомлен под расписку с указанием даты не позднее пяти дней со дня поступления решения в кадровое подразделение. В случае отказа работника от ознакомления составляется акт, который приобщается к материалам личного дела п.5.3); заверенная выписка из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащая рекомендации в отношении аттестованного работника, направляется в соответствующее структурное подразделение прокуратуры Республики Тыва для выполнения рекомендаций аттестационной комиссии (п.5.4); в случае несогласия работника с решением аттестационной комиссии он может обжаловать его до утверждения решения - прокурору республики, а после утверждения - вышестоящему прокурору или в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии. По решению прокурора Республики Тыва может быть проведена повторная аттестация работника (п.5.5); прокурор Республики Тыва принимает меры по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии (п.5.6); при принятии и утверждении решения аттестационной комиссии о признании работника не соответствующим занимаемой должности он подлежит переводу с его согласия в срок не более двух месяцев на другую должность либо увольнению в порядке, установленном действующим законодательством ( п.5.7); при принятии аттестационной комиссией решения о неполном служебном соответствии занимаемой должности прокурором Республики Тыва работнику могут быть даны рекомендации по улучшению его работы с одновременным установлением срока до шести месяцев для устранения недостатков. После истечения установленного срока проводится повторная аттестация работника (п.5.8); решения аттестационной комиссии носят конфиденциальный характер (п.5.9); контроль за исполнением решений аттестационной комиссии осуществляет председатель комиссии (п.5.10).

В соответствии с условиями трудового договора, заключенного между прокуратурой Республики Тыва и ФИО102, последняя принимается на государственную должность <данные изъяты>

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО103 назначена на должность <данные изъяты> на 5 лет.

В соответствии с приказом об освобождении и назначении № от ДД.ММ.ГГГГ приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении» <данные изъяты> ФИО104 освобождена от должности <данные изъяты> и назначена на должность <данные изъяты> сроком на 5 лет.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ заключенным к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ФИО105 внесены изменения в трудовой договор в связи с назначением ФИО106 должность <данные изъяты> сроком на 5 лет.

Как следует из распоряжения <данные изъяты> ФИО107 от ДД.ММ.ГГГГ установлена взаимозаменяемость: в случае отсутствия <данные изъяты> ФИО108 исполнение обязанностей осуществляет <данные изъяты> ФИО22 и наоборот. Аналогичная взаимозаменяемость установлена распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с планом работы аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на 2021 год, утверждённым председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – первым заместителем прокурара Республики Тыва ФИО109 ДД.ММ.ГГГГ аттестация ФИО110 не включена в план работы аттестационной комиссии. Аналогичное следует из дополнения в план работы аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на 2021 год утвержденного председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – <данные изъяты> ФИО111 ДД.ММ.ГГГГ и дополнения в план работы аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на 2021 год утвержденный председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – <данные изъяты> ФИО112 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с планом работы аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на 2022 год утверждённым председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва –<данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ аттестация ФИО113 не включена в план работы аттестационной комиссии.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО25 - ФИО114 предоставлен отпуск продолжительностью 35 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в <адрес>. Дни на проезд к месту отдыха и обратно предоставить позднее на основании проездных документов. Оставшиеся неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 26 календарных дней предоставить в соответствии с графиком отпусков на 2021 год. Исполнение обязанностей <данные изъяты> возложить на <данные изъяты> ФИО22

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора республики ФИО26 - ФИО115 предоставлено 2 дополнительных оплачиваемых дня к ежегодному оплачиваемому отпуску с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с учетом времени фактически затраченного времени на следование к месту отдыха в <адрес> и обратно.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора республики ФИО26 - ФИО116 предоставлен отпуск продолжительностью 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение обязанностей <данные изъяты> возложить на <данные изъяты> ФИО22

Согласно рапорту <данные изъяты> ФИО7 на имя председателя аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – <данные изъяты> ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ – за период службы в должности <данные изъяты> ФИО117 неоднократно привлекалась в дисциплинарной ответственности за ненадлежащее осуществление служебных обязанностей при организации и осуществлении надзоров по разным направлениям деятельности, а также отсутствие контроля за работой подчиненных работников. <данные изъяты> в связи с наличием существенных упущений по службе предлагается провести внеочередную аттестацию <данные изъяты> ФИО118

В соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела кадров ФИО7 – указано не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить справки со сведениями о работе прокурора <адрес> за 2020-2021 гг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по курируемым направлениям для подготовки аттестационного листа. И.о. прокурора <адрес> ФИО22 представить сведения о работе прокуратуры района за указанный период.

Как следует из рапорта ФИО119 от ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. прокурора Республики Тыва ФИО26 - просит рассмотреть возможность о понижении в должности с переводом в <адрес> или <адрес> по семейным обстоятельствам.

Согласно ответу начальника отдела кадров ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес> ФИО120 – вопрос о понижении в должности с переводом в прокуратуру <адрес> или Кызылскую межрайонную прокуратуру по указанию и.о. прокурора республики данный вопрос может быть рассмотрен только по результатам внеочередной аттестации в связи с имеющимися нареканиями к деятельности прокуратуры <адрес>. В связи с чем удовлетворить данный рапорт в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии с содержанием повестки заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ пунктом 3 установлена – аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты> ФИО121

Как следует из графика предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам прокуратур районов, <адрес> и <адрес> ФИО122 - запланированный период ДД.ММ.ГГГГ - 30 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 31 день, ДД.ММ.ГГГГ - 35 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней.

Согласно рапорту истца в адрес прокурора республики ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ – просит предоставить оставшуюся часть отпуска за текущий год с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу начальника отдела кадров прокуратуры республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ прокурором республики рапорт о предоставлении неиспользованной части отпуска за 2021 с ДД.ММ.ГГГГ не согласован. Предоставление отпуска возможно после заседания коллегии по итогам года и рассмотрения вопроса о соответствии занимаемой должности прокурора района на заседании аттестационной комиссии прокуратуры республики. В случае несогласия предлагается обратиться с рапортом на имя прокурора республики о согласовании иного периода с обоснованием причин.

Согласно рапорту истца в адрес прокурора республики ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ – по состоянию здоровья вследствие неоднократно перенесенных заболеваний COVID за последние 1,5 года, а также во исполнение утвержденного графика отпусков просит предоставить очередной отпуск за 2022 год с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 40 дней с выездом в <адрес>. Согласно утвержденному графику отпуск запланирован с ДД.ММ.ГГГГ. Просит предоставить остаток отпуска за прошлый год в количестве 7 дней, в предоставлении которого ранее было отказано.

Согласно ответу начальника отдела кадров прокуратуры республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокурора <адрес> в соответствии с п. 19 Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на март 2022 г. запланировано проведение очередной аттестации в отношении истца, в связи с чем, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска возможно после прохождения аттестации.

Согласно справке о проделанной работе за 2021 год и истекший период 2022 года <данные изъяты> ФИО100 от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО101 в органах прокуратуры Республики Тыва служит более 20 лет. <данные изъяты>

проводятся выездные приемы граждан, совместно с представителями правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сельские поселения. По результатам выездов в сельские поселения уменьшилось количество жалоб и обращений, вопросы населения разрешались на местах, Также лично рассматриваются обращения и жалобы граждан. В остальных сферах деятельности работа велась согласно отчетным данным. <адрес> осуществляет активное взаимодействие с ветеранами и пенсионерами <адрес>, а также единственного ветерана ВОВ, живущего на территории <адрес> и труженика тыла ВОВ. Также на протяжении нескольких лет активно осуществляла наставничество молодых специалистов поступивших на службу в органы прокуратуры <адрес>. Прокурорские работники в отношении которых осуществлялось наставничество - помощники прокурора района ФИО13, ФИО12, ФИО10, ФИО98, ФИО11, ФИО99, также специалисты прокуратуры района ФИО27 и ФИО16, которым оказывала помощь в адаптации в службе в органах прокуратуры, развивала профессиональные навыки и профессиональное мастерство. развивала способности к преодолению трудностей, самостоятельному и качественному выполнению поручений прокурора, вырабатывала в них морально-нравственные качества, добросовестности, дисциплинированности, творческому подходу к выполнению служебных обязанностей, соблюдению этики и культуры в работе, стремлении к постоянному достижению высоких результатов работы и интересу к службе. В результате все молодые специалисты плодотворно трудятся в различных горрайпрокуратурах республики.

Как следует из отчета об отправке истец направила справку о работе ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела кадров ФИО7

В соответствии с содержанием аттестационного листа <данные изъяты> ФИО95 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем прокурора Республики Тыва ФИО8 - ФИО96 служит в органах прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Вывод: с учетом результатов работы ФИО97 полагает необходимым сделать вывод о ее неполном служебном соответствии занимаемой должности.

Как следует из отчета аттестационный лист направлен истцу электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ, истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с повесткой заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – первым заместителем прокурора Республики Тыва ФИО23 п. 7 утверждено - внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты> ФИО89.

Как следует из отчета, данная повестка была направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ в 11-09 часов, просмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 07-49 часов.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ под председательством ФИО23 по ВКС присутствовала ФИО90 в связи с подготовкой аттестационного листа ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлением ФИО91 ДД.ММ.ГГГГ, для подготовки ФИО92 возражений на аттестационный лист и ознакомлением с отзывами на аттестацию, заседание аттестационной комиссии перенесено на ДД.ММ.ГГГГ, вопрос аттестации снят с повестки.

В соответствии с повесткой заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ утвержденной и.о. председателя аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – заместителем прокурора Республики Тыва ФИО8 п. 3 утверждено - внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты> ФИО93

Как следует из отчета данная повестка направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ в 15-04 часов.

Как следует из возражения ФИО155 в адрес председателя аттестационной комиссии – первого заместителя прокурора Республики Тыва ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> Не согласна с доводами аттестационного листа о ненадлежащей кадровой работе с молодыми специалистами, поскольку на протяжении нескольких лет работа прокурора <адрес> заключалась в воспитании нескольких молодых специалистов, которые все успешно работают в районных подразделениях прокуратуры республики. Кроме того, деятельность прокурора района не может отрицательно оцениваться в целом лишь на основании данных по отдельным направлениям о неисполнении тех или иных заданий, поручений, за которые прокурор района уже привлечена к дисциплинарной ответственности, поскольку тем самым допускается двойная ответственность.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ под председательством ФИО23, присутствовала ФИО85, от ФИО86. сегодня поступили возражения на аттестационный лист, для ознакомления членов аттестационной комиссии с возражениями ФИО84, также в связи с предоставлением ФИО87 времени для ознакомления с отзывами на аттестацию и материалами служебных проверок, заседание аттестационной комиссии перенесено.

Согласно рапорту истца в адрес прокурора республики ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ просит разрешить выезд ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на служебном автомобиле <данные изъяты> с водителем автомашины для ознакомления с материалами внеочередной аттестации об ее соответствии занимаемой должности, также просит снять копии со всех материалов.

Распоряжением и.о. прокурора республики ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ - в связи со служебной необходимостью, в том числе для ознакомления с запрошенными материалами откомандировать в <адрес> в прокуратуру Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 (один) день прокурора <адрес> ФИО83 на служебном автотранспорте <данные изъяты> с водителем автомобиля ФИО28

В соответствии с повесткой заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ утвержденной председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – первым заместителем прокурора Республики Тыва ФИО23 п. 2 утверждено - внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты> ФИО88 (продолжение).

Как следует из отчета данная повестка направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ в 14-06 часов, просмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 14-47 часов.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ под председательством ФИО23 на основании п. 3.19 Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утверждённого приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с болезнью аттестацию ФИО82 перенести на более поздний срок.

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ прокурора республики ФИО26 - ФИО81 предоставлен отпуск продолжительностью 20 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в <адрес>. Исполнение обязанностей <данные изъяты> возложить на заместителя прокурора этого же района ФИО22

Как следует из рапорта ФИО80 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя аттестационной комиссии – первого заместителя прокурора республики ФИО23: во исполнение запроса о предоставлении сведений о личной работе за 2021 год и 1 полугодие 2022, раздельно по периодам от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения к ДД.ММ.ГГГГ просит представить разумные сроки для обобщения работы за 1,5 года.

В соответствии со справкой - отзывом на <данные изъяты> ФИО78 <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО79 соответствует занимаемой должности.

Согласно отзыву <данные изъяты> ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> По курируемому направлению деятельности <данные изъяты> ФИО77 занимаемой должности соответствует.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ - во исполнение плана аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на 1 полугодие 2022 года сообщается, что <данные изъяты> ФИО75 <данные изъяты> Вывод: ФИО76 соответствует занимаемой должности.

Как следует из справки начальника отдела кадров ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ - во исполнение приказа и.о. прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О закреплении за руководящими работниками аппарата прокуратуры Республики Тыва подчиненных прокуратур», в виду проведения заседания аттестационной комиссии прокуратуры республики, на котором планируется рассмотрение досрочной аттестации <данные изъяты> ФИО74 о не полном соответствии занимаемой должности, совместно с прокурором отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры республики ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд в <данные изъяты> для оценки деятельности прокурора района. <данные изъяты>

Как следует из электронного отчета данная справка направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № прокурора республики ФИО26 – в связи со служебной необходимостью <данные изъяты> ФИО8, начальника <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты> ФИО31 для оценки деятельности прокурора <адрес> командировать в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 день.

<данные изъяты>

В соответствии с повесткой заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва на ДД.ММ.ГГГГ утвержденной председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – первым заместителем прокурора Республики Тыва ФИО23 п. 4 утверждено - внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты> ФИО73.

Как следует из отчета, указанная повестка направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ в 11-23 часов, просмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 07-49 часов.

В соответствии с содержанием аттестационного листа прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО157 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем прокурора Республики Тыва ФИО8 - ФИО72 служит в органах прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Как следует из возражения ФИО158 в адрес председателя аттестационной комиссии – первого заместителя прокурора Республики Тыва ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ: Изучение аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ и отчетных данных показывает, что снижения показателей работы прокуратуры района в 2020-2021, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, не произошло. По некоторым направлениям отмечается рост показателей. В текущем году работа прокуратуры района по абсолютному большинству надзоров существенно активизирована, о чем свидетельствуют отчетные данные за 6 месяцев текущего года. <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ под председательством ФИО23 на основании п. 4.4 Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утверждённого приказом Генерального прокурора российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с имеющимися существенными недостатками в служебной деятельности принято решение о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> ФИО123.

Рекомендации: в течение 6 месяцев организовать надлежащим образом работу подчиненных сотрудников, в том числе заместителя прокурора района, работу с молодыми специалистами; обеспечить устранение недостатков в делопроизводстве прокуратуры района, эффективный надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, в сфере учетно-регистрационной дисциплины, принять меры координационного характера по снижению преступности на поднадзорной территории; обеспечить эффективный надзор за соблюдением федерального законодательства, в том числе при рассмотрении обращений граждан, за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, за исполнением законодательства о противодействии коррупции, экстремизму и терроризму, о межнациональных отношениях; усилить надзор в сфере правовой статистики, обеспечить полноту, достоверность и своевременность представления первичных статистических данных; повысить качество проверки судебных решений по уголовным и гражданским делам, активизировать применение полномочий прокурора по апелляционному обжалованию незаконных и несправедливых судебных решений; исключить факты нарушения исполнительской дисциплины.

Решение аттестационной комиссии оглашено ФИО71

Как следует из решения аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной председателем аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – первым заместителем прокурора Республики Тыва ФИО23, утвержденным прокурором Республики Тыва ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ: внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности <данные изъяты> ФИО69 рассмотрена на заседании аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ в присутствии аттестуемой. Принято решение о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> ФИО70.

Рекомендации: в течение 6 месяцев организовать надлежащим образом работу подчиненных сотрудников, в том числе заместителя прокурора района, работу с молодыми специалистами; обеспечить устранение недостатков в делопроизводстве прокуратуры района, эффективный надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, в сфере учетно-регистрационной дисциплины, принять меры координационного характера по снижению преступности на поднадзорной территории; обеспечить эффективный надзор за соблюдением федерального законодательства, в т.ч. при рассмотрении обращений граждан, за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, за исполнением законодательства о противодействии коррупции, экстремизму и терроризму, о межнациональных отношениях; усилить надзор в сфере правовой статистики, обеспечить полноту, достоверность и своевременность представления первичных статистических данных; повысить качество проверки судебных решений по уголовным и гражданским делам, активизировать применение полномочий прокурора по апелляционному обжалованию незаконных и несправедливых судебных решений; исключить факты нарушения исполнительской дисциплины.

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ прокурора республики ФИО26 - ФИО62 предоставлен отпуск продолжительностью 48 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в <адрес>. Исполнение обязанностей прокурора <адрес> возложить на заместителя прокурора этого же района ФИО22

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ прокурора республики ФИО26 - ФИО63 предоставлен 1 дополнительный оплачиваемый день к ежегодному оплачиваемому отпуску ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически затраченного времени на следование к месту отдыха в <адрес> и обратно.

Истцом представлены медицинские следующие медицинские документы.

Из сигнального листа № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» следует, что ФИО64 обратилась по поводу заболевания <данные изъяты>

Согласно выписке из истории болезни № ГБУЗ РТ «Ресбольница №» неврологического отделения ФИО65 поступила ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ, клинический диагноз: <данные изъяты>

Согласно протоколу осмотра терапевта № от ДД.ММ.ГГГГ, истории болезни № следует, что ФИО66 обращалась на первичный осмотр с жалобами <данные изъяты>

Истец находилась на лечении согласно листкам нетрудоспособности: №. ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в продолжение листка нетрудоспособности №; №, ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения исковых требований по существу.

Судом установлено, что ФИО67 состояла в трудовых отношениях с прокуратурой РТ <данные изъяты>, что сторонами не оспаривается; в соответствии с распределением обязанностей прокурор истец осуществляет организацию работы <адрес> по всем направлениям прокурорского надзора, общее руководство деятельностью, осуществляет надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов района; на основании рапорта <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва – первого заместителя прокурора Республики Тыва ФИО26 в отношении истца назначена внеочередная аттестация на соответствие занимаемой должности прокурора <адрес> Республики Тыва; заседания аттестационной комиссии неоднократно откладывались – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на заседании аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> ФИО68, утвержденное прокурором Республики Тыва ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ, также истцу даны рекомендации на срок 6 месяцев.

Исследовав представленные доказательства, в том числе пояснения сторон, письменные доказательства суд считает, что в ходе судебного заседания указанные в рапорте <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о систематическом неисполнении и ненадлежащем исполнении служебных обязанностей <данные изъяты> ФИО61, явившиеся основанием для инициирования внеочередной аттестации на соответствие занимаемой должности истца, не нашли объективного подтверждения. <данные изъяты>

Также на дату проведения внеочередной аттестации истца ДД.ММ.ГГГГ, годичный срок части указанных дисциплинарных взысканий истек, кроме этого на истца уже наложены дисциплинарные взыскания: от ДД.ММ.ГГГГ № (выговор за искажение статотчетности, ненадлежащую организацию и надзор в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности), от ДД.ММ.ГГГГ № (замечание, объявленное приказом прокурора республики). Приказом прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № истец уже предупреждена о неполном служебном соответствии.

При принятии оспариваемого решения аттестационной комиссией не учтено, что согласно пункту 4.4. Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников прокуратуры Республики Тыва, утвержденному приказом прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: о соответствии занимаемой должности; о неполном служебном соответствии занимаемой должности; о несоответствии занимаемой должности.

В качестве дополнительных выводов и рекомендаций могут быть указаны следующие: об устранении имеющихся недостатков; о назначении на должность с понижением (в отношении военнослужащих - о назначении на низшую воинскую должность); о зачислении в кадровый резерв для выдвижения на руководящие должности; о возможности назначения на вышестоящую должность (в отношении военнослужащих - на высшую воинскую должность); о передаче материалов на рассмотрение Комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и продлению их полномочий; о возможности продления срока полномочий прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров; о направлении на обучение по программе профессиональной подготовки (стажировку); о присвоении первоначального классного чина; о распространении положительного опыта работы; о поощрении.

В связи с имеющимися существенными недостатками в служебной деятельности аттестуемого работника и отсутствием оснований к принятию одного из перечисленных решений аттестационная комиссия вправе отложить аттестацию работника на срок не более шести месяцев, дать рекомендации по устранению недостатков, поручить соответствующему руководителю (как правило, непосредственному начальнику) обеспечить контроль за выполнением рекомендаций аттестационной комиссии.

При устранении работником недостатков по истечении установленного срока проводится его аттестация и по результатам принимает соответствующее решение.

Между тем, в нарушение указанного п.4.4. Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников прокуратуры Республики Тыва аттестационной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> ФИО59 и одновременно даны рекомендации: в течение 6 месяцев организовать надлежащим образом работу подчиненных сотрудников, в том числе заместителя прокурора района, работу с молодыми специалистами; обеспечить устранение недостатков в делопроизводстве прокуратуры района, эффективный надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, в сфере учетно-регистрационной дисциплины, принять меры координационного характера по снижению преступности на поднадзорной территории; обеспечить эффективный надзор за соблюдением федерального законодательства, в т.ч. при рассмотрении обращений граждан, за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, за исполнением законодательства о противодействии коррупции, экстремизму и терроризму, о межнациональных отношениях; усилить надзор в сфере правовой статистики, обеспечить полноту, достоверность и своевременность представления первичных статистических данных; повысить качество проверки судебных решений по уголовным и гражданским делам, активизировать применение полномочий прокурора по апелляционному обжалованию незаконных и несправедливых судебных решений; исключить факты нарушения исполнительской дисциплины.

Суд также принимает во внимание, что деятельность истца в периоды проверок и составления справок, осуществлялась в условиях, связанных с ухудшением эпидемиологической ситуации в результате пандемии вирусной инфекции COVID-19, что безусловно повлияло на результаты этой деятельности.

При таких обстоятельствах, объективных причин для признания законным оспариваемого решения аттестационной комиссии, не имеется, следовательно, исковое требование о признании незаконным и отмене решение аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное прокурором Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, о неполном служебном соответствии занимаемой должности <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО58 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Поскольку нарушение трудовых прав истца незаконным решением аттестационной комиссии о неполном служебном соответствии занимаемой должности установлено, то с ответчика в пользу истца в соответствии с частью 1 статьи 237 Трудового кодекса РФ подлежит компенсация морального вреда в размере 7000 рублей, то есть частичному удовлетворению заявленного размера компенсации морального вреда, с учетом сведений о лечении в медицинском учреждении истца в период проведения внеочередной аттестации.

В силу статей 88, 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые в сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела и продолжительность его рассмотрения, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, и другие обстоятельства.

Из договора об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО54 и ФИО41 следует, что последняя обязалась оказать юридическую помощь по защите трудовых прав посредством оспаривания решения аттестационной комиссии на соответствие занимаемой должности, стоимость услуг определена в 90 000 рублей и гонорар успеха в размере 20 000 рублей. предварительная оплата 50 000 рублей в день подписания договора, 40 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ к приходному кассовому ордеру № и ДД.ММ.ГГГГ № Кызылской городской коллегии адвокатов при принято ФИО52 50 000 рублей и 40 000 рублей соответственно на основании соглашения с адвокатом ФИО41 и договора (адвокат ФИО41).

Таким образом, между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов.

Оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным факт оказания представителем ФИО41 юридической помощи ФИО53 по настоящему гражданскому делу в суде первой инстанции и факт оплаты истцом денежных средств в указанном размере.

Определяя размер, подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя истца, исходя из документальной обоснованности размера расходов, принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, принимая во внимание характер и степень сложности дела, относящегося к категории трудовых споров, длительность рассмотрения дела, фактического участия представителя в пяти судебных заседаниях суда первой инстанции, подачу уточнения к иску, объема оказанной правовой помощи, удовлетворение основных требований, возражение представителя прокуратуры республики, суд приходит к выводу о чрезмерности заявленного размера расходов на представителей в сумме 90 000 рублей и считает возможным заявленный размер судебных расходов на представителя уменьшить и взыскать с прокуратуры Республики Тыва в пользу истца расходы на услуги представителей всего в размере 30 000 рублей. Таким образом, исковые требования о возмещении расходов на услуги представителя подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО55 к прокуратуре Республики Тыва, председателю аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва ФИО23 о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии о неполном служебном соответствии занимаемой должности, компенсации морального вреда, возмещении расходов на представителя удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение аттестационной комиссии прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное прокурором Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, о неполном служебном соответствии занимаемой должности прокурора <адрес> Республики Тыва старшего советника юстиции ФИО56.

Взыскать с прокуратуры Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО57 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, судебные расходы на представителя в размере 30 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 04 мая 2023 года ( с учетом нерабочих дней 29, 30 апреля, 01 мая 2023 года).

Судья В.О. Саая