Решение по делу № 2-677/2023 от 23.11.2023 - о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности о включение в стаж работы периоды работы в ясли-садике и периоды учебы в учебном заведении и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Дело №2-677/2023 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года с. Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по по <адрес> (ОСФР по РД) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности о включение в стаж работы периоды работы в ясли-садике и периоды учебы в учебном заведении и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к отделению СФР по <адрес> и просит суд:

Признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет;

Обязать ОСФР по РД включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности воспитателя Новолакского ясли-сада с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03. 2003 год, а также весь период с 2009 года, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности методиста и периоды учебы с 1988 года по 1992 годы в Дагестанском государственном педагогическом институте;

обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Управление ОСФР по РД в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Отделение СФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент подачи заявления ее специальный трудовой стаж составил 25 лет. Управление ОСФР п РД отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на дату обращения имеется льготный страховой стаж 18 лет 8 месяцев и 26 дней, при необходимости 25 лет. Согласно акта из льготного стажа были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 2009 год. Указанные периоды работы не найдены в лицевых счетах по начислению заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы она была назначена методистом, данная должность не предусмотрена в списках должностей по начислению льготного стажа с педагогической деятельностью. Данное решение истец считает незаконным, поскольку согласно записям, в трудовой книжке ее педагогический стаж составляет вместе с неучтенным периодом работы в должности воспитателя в детском саду (4 года 2 месяца 29 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 2009 год ее педагогический стаж составляет 25 лет, то есть она имеет достаточный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в порядке статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Фактический период работы методистом так же осуществляла функции воспитателя, данный факт могут подтвердить заведующая МКДОУ «Детский сад «Буратино» С.Г.К. работники детсада повар Д.А.И., няня М.З.М. которые работают длительное время в указанном учреждении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы входит и время учёбы в Дагестанском государственном педагогическом институте в период с 1988 по 1992 годы и является специалистом преподавателем дошкольной педагогики и психологии: воспитатель.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. В дополнении пояснила, что после завершения уе6бы в Дагестанском Государственном педагогическом институте в 1992 году она была принята в детский ясли сад в <адрес> РД (в последующем переименовано в МКДОУ «Детский сад «Буратино») на должность воспитателя, и работала на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на робота на должность воспитателя методиста, но выполняла те же функции воспитателя и в дополнении выполняла и функции методиста. Почему не сохранились лицевые счета по получению заработной платы ею, она не знает. В ее функциональные обязанности хранение ведомостей и л/с по начислению и получению заработной платы не входит. Об этом она узнала после обращения с заявлением в отделение СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ, когда ей отказали в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель Отделения СФР по <адрес> в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствии, свои возражения не представил.

По определению суда дело с согласия с истцом рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Закон №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется среди прочих:

- действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность воспитателя. В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.8 предусмотрены детские сады всех наименований.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", (далее ППР №) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно

В силу указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работающие воспитателем в детском саду.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Управление ОСФР по РД отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Из данного решения усматривается, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, что она не набирает необходимого стажа в 25 лет.

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и 2009 годы не найдены в лицевых счетах по начислению заработной платы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год назначена методистом, данная должность не предназначена списками должностей для досрочной назначения страховой пенсии.

Согласно трудовой книжки истца ТК-V № истец принята на должность воспитательницей в в Новолакский ясли-садик (осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и в последующем зачислена в списки сотрудников указанного детского дошкольного учреждения с начислением 2/3 з/п (осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в Новолакский ясли/сад (осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность методиста в ясли сад «Буратино» осн.приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Истец пояснила, что она исполняла, работая воспитателем методистом те же функции, что и воспитателя, что могут подтвердить и свидетели М.И.М. и ФИО9

Так допрошенная в качестве свидетеля М.И.М. показала, что с 1992 года работает в детском садике в <адрес> «Буратино» в должности няни и может подтвердить, что ФИО1 работает в должности воспитателя в детском ясли садике в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и 2009 года, в указанное время она так же получали заработную плату. Почему не сохранились лицевые счета она не знает. Хотя с ДД.ММ.ГГГГ приказом № она была назначена на должность методиста, она выполняла те же функции воспитателя.

Аналогичные покзания даны так же свидетелем ФИО9 работающей воспитателем в детском ясли-саде «Буратино», в <адрес>. Согласно справки выданной заведующей МКДОУ «Детский сад «Буратино» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала полный рабочий день в течение поной рабочей недели в МКДОУ «Детский сад «Буратино» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем методистом по сегодняшний день.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Хотя в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 не входит должность воспитателя методиста исходя из смысла п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о необходимости учета работу истца в должности воспитателя-методиста МКДОУ «Детский сад «Буратино» в период с 1 апреля до обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет и 8 месяцев.

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что истец находилась в предродовом отпуске с 29.06. 2000 года до рождения ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ год и после родовом отпуске по ДД.ММ.ГГГГ год. И с ДД.ММ.ГГГГ до рождения ребенка Г.А.З. ДД.ММ.ГГГГ и после родов по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 5.10. 1992 года работы в должности воспитателя по ДД.ММ.ГГГГ 15 года и с ДД.ММ.ГГГГ момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя –методиста подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 11 месяцев 25 дней.

Таким образом судом установлено, что истцом необходимый специальный трудовой стаж в 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости не набрала.

Что касается требований о истца о включении в педагогический стаж учебы в период с 1988 года по 1992 год в Дагестанском Государственном педагогическом институте, то нормами Закона №400-ФЗ данный срок во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Кроме того, в связи с внесением изменений в пенсионное законодательство с 2023 года для лиц, которые имеют право на страховую пенсию по старости независимо от возраста (например, в силу педстажа), срок назначения такой пенсии – не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию (ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, приложение № к закону № 400-ФЗ).

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Социального Фонда России по <адрес>, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Социального Фонда России по <адрес> включить в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 в должности воспитателя в детском ясли-садике с <адрес>м Республики Дагестан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и периоды работы в должности воспитателя методиста в МКДОУ «Детский сад «Буратино» <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по 30. 12.32022 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий – А.М.Магдуев

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.