Гражданское дело №2-360/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 17 октября 2022 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С., †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ���������������������������������������������������������������������������������������������с участием помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" об обязании разместить при входе в здание больницы информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему,

установил:

Прокурор Дмит

Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" об обязании разместить при входе в здание больницы информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему,

установил:

Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в Дмитриевский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии со Сводом правил 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904пр.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Дмитриевского района Курской области 21 сентября 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ», в ходе которой выявлено, что при входе в здание ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований Свода правил 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, что влечет отсутствие свободного доступа к зданию медицинской организации неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями, в том числе, несовершеннолетних лиц, на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, кроме того указал, что в здании ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ» запланирован капитальный ремонт, разрабатывается проектно-сметная документация для его проведения. Полагает, что срок исполнения заявленных прокурором требований должен быть установлен с учетом завершения капитального ремонта здания больницы.

Выслушав помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением по фактам нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья, образования.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о правах инвалидов, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, ратифицированной Российской Федерацией 03 мая 2012 года (далее Конвенции), к принципам данной конвенции относится доступность и уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества.

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими, среди прочего, к физическому окружению, в том числе, здания и другие внутренние и внешние объекты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 15 указанного закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугах.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Кроме того, в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

С 01 июля 2021 года введен в действие Свод правил 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр.

Согласно пункту 6.5.12 СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии более 4 метров от входа в здание.

Распоряжением Комитета здравоохранения Курской области от 22.08.2012 № 655 утвержден Устав ОБУЗ «Дмитриевская центральная районная больница» Комитета здравоохранения Курской области (новая редакция).

Пунктом 1.4 Устава ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ» установлено, что Бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Комитете финансов Курской области и (или) Управлении Федерального казначейства по Курской области, печать со своим наименованием на русском языке, бланки, штампы.

Бюджетное учреждение, в соответствии с действующим законодательством, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти Курской области в сфере здравоохранения.

Судом установлено, что в соответствии с Актом проверки федерального законодательства 21 сентября 2022 года (л.д.7-9), прокуратурой Дмитриевского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ», в ходе которой выявлено, что при входе в здание ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований Свода правил 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, что влечет отсутствие свободного доступа к зданию медицинской организации неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями, в том числе, несовершеннолетних лиц, на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора Дмитриевского района Курской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ввиду того, что проведение названных работ уполномочен выполнить только ответчик, суд считает необходимым возложить на него обязанность сообщить об исполнении судебного решения в срок не позднее одного месяца после истечения определенного судом срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Обязать ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии со Сводом правил 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904пр.

Обязать ОБУЗ "Дмитриевская ЦРБ" сообщить в Дмитриевский районный суд и прокурору Дмитриевского района Курской области об исполнении решения не позднее одного месяца после истечения установленного судом срока для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.П.Петрушин