Дело № 5-1010/2023

64RS0043-01-2023-006788-24

Постановление

21 декабря 2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8,

с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Молдова, гражданки Республики Молдова, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе охраны общественного порядка на территории <адрес> сотрудниками полка ППС Управления МВД России по городу Саратову, в ОВМ ОП № в составе Управления МВД России по городу Саратову по адресу: <адрес>, уд. Октябрьская, <адрес>, каб. №. была доставлена гражданина Республики Молдова ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что гражданка ФИО4 согласно данным АС ФИО2 СПО «Мигрант - 1» въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Нехотеевка» с указанием цели визита «частная» по паспорту гражданки Республика ФИО1 № выданный, ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия паспорта в компетентные органы на территории РФ не обращалась. Указанный паспорт был утерян около одного года в <адрес>. За восстановлением паспорта в компетентные органы не обращалась. Согласно сведениям АС ФИО2 СПО «Мигрант - 1» с заявлением о выдаче патента - не обращалась. За оформлением разрешительных документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации - не обращалась. Согласно сведениям АС ФИО2 СПО «Мигрант - 1» состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в России незаконно. Действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимала. Данные действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. что является нарушением: абзаца 1 статьи 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По мнению должностного лица, ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что является гражданкой Республики ФИО1. В Российскую Федерацию прибыла в 2014 году и все это время находился в <адрес>. Паспорт утратила в 2020 году в <адрес>, за переоформлением паспорта в органы внутренних дел не обращалась, поскольку боялась быть депортированной за территорию Российский Федерации. На территории РФ близких родственников не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (ч.3,4 ст. 5 вышеназванного закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданином Республики ФИО1.

Согласно базе данных АС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте О561196, через КПП «Нехотеевка» и по паспорту гражданина Республики ФИО1 №, который выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям АС ФИО2 СПО «Мигрант - 1 в настоящий момент на миграционном учете на территории Российской Федерации ФИО5 ФИО6 не состоит, не имеет разрешительных документов.

Паспорт утерян ФИО4 в 2020 году, за переоформлением паспорта в органы внутренних дел не обращалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в котором обстоятельства ФИО4 не оспаривала в ходе судебного заседания;

заключением об установлении личности,

распечаткой АС ФИО2 ФМС России;

объяснениями ФИО4 данными в судебном заседании,

рапортом инспектора 1 роты полка ППСП УМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО3 ФИО11 и иными материалами дела.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО4, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем следует признать ФИО4 виновной в его совершении.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО4 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО4 в ходе рассмотрения дела, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО4, суд не усматривает.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, официально не работающую, суд считает возможным назначить административное наказание ФИО4 в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 4 000 (четыре тысячи) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

гражданку Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика ФИО1, регистрации на территории Российской Федерации не имеющую, официально не трудоустроенную, адрес проживания: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> по адресу: 413107, <адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемке УМВД России по <адрес> находящегося по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области, расчетный счет <***>, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140, уникальный идентификатор начисления 18891649990098838966.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ф. Магазенко