УИД 93RS0031-01-2025-001037-51

Дело № 5-324/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2025 года пгт. Мангуш

Cудья Угледарского городского суда Донецкой Народной Республики, врио судьи Першотравневого районного суда Донецкой Народной Республики, Шемигон И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, главного государственного инспектора территориального отдела ГМРН по ДНР и ЛНР МТУ Ространснадзора по ЮФО, советника государственной гражданской службы РФ 3 класса – ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: ДНР, <адрес>, паспорт РФ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2025 года в суд поступил протокол об административном правонарушении № 80.2.2.6.11-00137 от 28 июля 2025 года, согласно которому 24 июля 2025 года в 11 часов 30 минут с использованием маломерного судна «Santa Fe» осуществлял перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в акватории морского порта Мариуполь, с нарушением требованием статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, а именно в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении данного административного правонарушения признал частично, пояснил, что имеет лицензию, выданную на территории Украины. При этом, в этот день перевозку пассажиров осуществлял на бесплатно.

Главный государственный инспектор территориального отдела ГМРН по ДНР и ЛНР МТУ Ространснадзора по ЮФО, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО2, как 24 июля 2025 года, так и в иные дни, что подтверждается материалами дела, с использованием маломерного судна «Santa Fe» осуществлял перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в акватории морского порта Мариуполь, с нарушением требованием статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, а именно в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший государственный инспектор территориального отдела ГМРН по ДНР и ЛНР МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО6 подтвердил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с использованием маломерного судна «Santa Fe» осуществлял перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в акватории морского порта Мариуполь без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Также пояснил, что пассажиры, которые находились на борту указанного судна, подтвердили факт оплаты перевозки ФИО2, стоимость которого составляет 1000 рублей с человека.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) определенно, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии №.2.ДД.ММ.ГГГГ-00137 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в установленном законом порядке, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью обстоятельств правонарушения, а также иными документами.

Все документы по делу составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены правильно.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в нем зафиксированы все данные, необходимые для рассмотрения дела.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, исходя из принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также достижение ее превентивных целей, с учетом личности правонарушителя, его имущественного положения и обстоятельств совершения правонарушения, считаю, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, необходимо применить меру административного наказания, предусмотренную ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с:04581BF3400; ИНН:№ КПП: №; номер счета ФИО1 получателя (ЕКС):40№; номер счета получателя денежных средств: 03№; БИК территориального органа Федерального казначейства: 016015102; ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3-НА-ФИО1 УФК по <адрес> г. ФИО3-на-ФИО1 наименование ФИО1 получателя; ОКТМО: 60701000; КБК:10№; УИН:10№; Назначение платежа: «Административные штрафы, установленные Главой 14 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального ФИО1 Российской Федерации (иные штрафы)»; постановление № 5-324/2025 от 01 сентября 2025 года.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2, что на основании, что соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Першотравневый районный суд Донецкой Народной Республики в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Шемигон