Решение по делу № 2А-2427/2025 от 06.08.2025 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2а-2427/2025

73RS0004-01-2025-003919-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 июля 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Оленина И.Г.,

при секретаре Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании ст.326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) 13.12.2024 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у ФИО1, в ходе которой было установлено, что в период с октября 2022 года по август 2023 года административным ответчиком приобретены и ввезены на территорию РФ 4 транспортных средства, а именно: 1. автомобиль VOLKSWAGEN CARAVELLE 2008 г.в. VIN № на основании договора купли-продажи транспортного средства б/н от 03.122021, заключенного с ФИО3, утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.; 2. автомобиль GEELY ATLAS 2020 г.в. VIN № на основании договора купли- продажи автомобиля № 02/12-2022 от 02.12.2022, заключенного с ООО «Модерн», утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.; 3. автомобиль OPEL COMBO LIFE 2018 г.в. VIN № на основании договора купли-продажи механического транспортного средства б/н от 01.06.2023, заключенного с ООО «Трастсервис Плюс» утилизационный сбор уплачен на в размере 5200 руб., 4. автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, 2019 г.в. VIN № на основании договора купли-продажи и договора комиссии б/н от 25.07.2023, заключенного с ООО «Трастсервис Плюс», утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.

После приобретения в Республике Беларусь и ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО2 обратился в таможенные органы с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств и расчетами сумм утилизационного сбора. Во всех случаях расчеты осуществлены по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования. Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 19 000 руб.

По информации правоохранительных органов все вышеуказанные транспортные средства не регистрировались ФИО2 на свое имя, а были поставлены на регистрационный учет в ГИБДД новыми собственниками: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В своих заявлениях на принятие к уплате утилизационных сборов за транспортные средства, представленных на имя начальника Ульяновского таможенного поста Самарской таможни от 11.10.2022, от 15.12.2022, от 28.06.2023 и от 28.07.2023 ФИО2 указал, что ввез данные транспортные средства для личного пользования.

Таким образом ФИО2 была недостоверно заявлена цель ввоза четырех транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате с учетом ранее уплаченного составляет 1 267 200 руб.

Таможенным органом начислены пени по состоянию на 09.06.2025 в размере 543 061,32 руб.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 267 200 руб., пени по состоянию на 09.06.2025 в размере 543 061,32 руб., а также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет РФ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела из-за территориальной отдаленности суда ей было оказано в связи с отсутствием уважительных причин.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

На основании пункта 1 статьи 150, пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами) (п. 1 ст. 202 ТК ТС).

Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 4 статьи 355 ТК ТС).

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацу второму пункта 3 вышеуказанной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных указанными Правилами.

Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года N 1291.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах производства и потребления требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Судом установлено, что ФИО1 ИНН:ФИО11 в период с октября 2022 года по август 2023 года приобрел и ввез на территорию РФ 4 транспортных средства, а именно: 1. автомобиль VOLKSWAGEN CARAVELLE 2008 г.в. VIN № на основании договора купли-продажи транспортного средства б/н от 03.122021, заключенного с ФИО3, утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.; 2. автомобиль GEELY ATLAS 2020 г.в. VIN № на основании договора купли- продажи автомобиля № от 02.12.2022, заключенного с ООО «Модерн», утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.; 3. автомобиль OPEL COMBO LIFE 2018 г.в. VIN № на основании договора купли-продажи механического транспортного средства б/н от 01.06.2023, заключенного с ООО «Трастсервис Плюс» утилизационный сбор уплачен на в размере 5200 руб., 4. автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, 2019 г.в. VIN № на основании договора купли-продажи и договора комиссии б/н от 25.07.2023, заключенного с ООО «Трастсервис Плюс», утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб.

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 19 000 руб.

Таким образом установлено, что ФИО2 была недостоверно заявлена цель ввоза четырех транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате с учетом ранее уплаченного ФИО2 составляет 1 267 200 руб.

Таможенным органом начислены пени по состоянию на 09.06.2025 в размере 543 061,32 руб.

В ходе судебного разбирательства доказательств погашения задолженности по уплате утилизационного сбора и уплаты пеней в сумме по состоянию на 09.06.2025 административным ответчиком не представлено.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора пунктом 15 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлен специальный порядок его взыскания, согласно которому если в течение трех лет с момента ввоза автомобиля на территорию РФ после уплаты утилизационного сбора/проставления соответствующей отметки в ПТС (внесения сведений в электронный ПТС) установлен факт неуплаты или неполной его уплаты, таможенные органы в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения данного факта информируют плательщика о необходимости уплаты соответствующей суммы сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. В случае неуплаты сбора в течение 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма сбора взыскивается в судебном порядке.

Административным ответчиком задолженность по уплате утилизационного сбора и пеней до настоящего времени не погашена, следовательно с него в пользу административного истца подлежат взысканию, помимо задолженности по утилизационному сбору в размере 1 267 200 руб. и пеней по состоянию на 09.06.2025 в размере 543 061,32 руб., также пени с 10.06.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в процентах от сумм от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 33 102,61 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН: № в пользу Самарской таможни (ИНН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 1 267 200 руб., пени по состоянию на 09.06.2025 в сумме 543 061,32 руб., пени, подлежащие начислению на сумму задолженности 1 267 200 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора с 10.06.2025 по день фактической оплаты задолженности, а при ее частичной оплате - на остаток суммы долга.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 33 102,61 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Оленин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.08.2025.