Постановление по делу № 5-61/2023 от 18.12.2023

Дело №5-61/2023

УИД-22RS0010-01-2023-001521-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года г.Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника подразделения «....» ООО «Автотранс» ФИО1, *** года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: .... ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о. Каменского межрайонного прокурора П от *** в отношении должностного лица - начальника подразделения «....» ООО «Автотранс» ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 -начальник подразделения «....» ООО «Автотранс», являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ...., *** при среднесуточной температуре наружного воздуха более плюс 5° вывоз ТКО по адресу: ...., не осуществлялся, чем нарушены требования п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.

Действия начальника подразделения «....» ООО «Автотранс» ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, пояснил, что действительно вывоз ТКО по адресу: ...., *** не осуществлялся, по причине смены технического оснащения в период с 10 по *** на территории Каменской зоны.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение ФИО1, заключение прокурора С, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» положениями пунктов 1, 2 статьи 24.6 которого предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО).

Пунктом 3 раздела 1 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Положениями пунктов 4, 5 раздела 1 Правил обращения с ТКО установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 25 Правил обращения с ТКО определено, что одними из существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов (подпункт "в").

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 3 статьи 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).

Согласно п.11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

В соответствии с пунктом 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 13 февраля 2017 года № 73-П «Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области» основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Ульяновской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной нормативным правовым актом Министерства, и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

Из представленных материалов дела судом установлено, что Каменской межрайонной прокуратурой на основании решения № от *** проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что ФИО1, будучи начальником подразделения «....» ООО «Автотранс», являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ...., *** при среднесуточной температуре наружного воздуха более плюс 5° вывоз ТКО по адресу: ...., не осуществлялся, чем нарушены требования п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.

Указанные обстоятельства должностным лицом ФИО1 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом прокурорской проверки № от ***. и фототаблицами к нему; объяснением ФИО1; должностной инструкцией начальника обособленного подразделения ООО «Автотранс», соглашением №-ДО от *** об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Каменской зоны ...., справкой РОСГИДРОМЕТ от ***; маршрутными листами вывоза твердых коммунальных отходов в .... и другими доказательствами.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, их совокупность свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, сведений о личности нарушителя, судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Начальника подразделения «....» ООО « Автотранс» ФИО1, *** года рождения, уроженца ...., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере .... рублей.

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

....

Вид платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Мягкова