Решение по делу № 2-1689/2025 от 31.03.2025

Дело № 2-1689/2025

УИД 34RS0006-01-2024-005932-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Забровского К.Б., при секретаре судебного заседания Сиохиной О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №5 от 17.01.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО2, ФИО3 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договорами найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1010/2022МФ от 30.11.2022 года ФИО2 (комната № 1), № 1005/2022МФ от 18.11.2022 ФИО3 (комната №2) являются нанимателями жилого помещения, находящегося в собственности Волгоградской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.01.2014 года № 34-АБ № 351057, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно информации, поступившей из инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (письмо от 25.03.2024 № 04-01-06-04/719), договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, не заключен. Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя, именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд обязать ФИО2, ФИО3 - нанимателей ком. 1 и ком.2 <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. Грибанова <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, ул. им. Грибанова, <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410.

В судебном заседании представитель истца Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От ФИО3 поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании решения Волгоградской городской Думы от 27.07.2022 № 70/1045 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 № 13/393 «Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда», департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании пункта 1.1 Положения об Управлении, утвержденного распоряжением Департамента от 01.08.2022 №125-р, управление является функциональным структурным подразделением Департамента, уполномоченным осуществлять функции по муниципальному жилищному контролю, региональному государственному жилищному контролю (надзору) и региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем (пункт 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (пункт 2 части 3 статьи 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние, а также проводить текущий ремонт этого помещения (пункт 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

Подпунктами "и", "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, также определено, что абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; а также надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу пункта 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункта 17 Правил № 410 договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Аналогичные требования включены и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в силу которых газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта - такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования (пункт 131 Правил № 354).

Статьей 20 ЖК РФ и пунктом 89 Правил № 410, контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложен на органы государственного жилищного надзора.

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделены государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального жилищного фонда), а именно: требований к использованию и сохранности жилищного фонда; жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1010/2022МФ от 30.11.2022 года ФИО2 (комната № 1), № 1005/2022МФ от 18.11.2022 ФИО3 (комната №2), являются нанимателями жилого помещения, находящегося в собственности Волгоградской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.01.2014 года № 34-АБ № 351057, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно информации, поступившей из инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (письмо от 25.03.2024 № 04-01-06-04/719), договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, не заключен.

Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя.

Так, в пункте 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, прямо предусмотрено, что именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Управление не располагает информацией о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. им. Грибанова, на котором принято решение об определении лица, уполномоченного от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования.

При данных обстоятельствах, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением ответчиками не приняты меры по заключению со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, обратного в судебном заседании доказано не было.

На основании изложенного суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчиков.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО3 в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <...>), ФИО3 (паспорт <...>) об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) нанимателей <адрес> многоквартирного <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.04.2025 г.

Судья К.Б. Забровский