Дело № 2-200/2025 (2-1300/2024) 24RS0057-01-2024-001799-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шарыпово 23 января 2025 года
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Рудь А.А.,
при секретаре судебного заседания Шанкиной С.В.,
с участием заявителя ФИО3, его представителя ФИО4, допущенной судом по ходатайству заявителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта проживания гражданина на территории Украины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просит суд установить факт его проживания в период с 30.01.1991 года по 07.12.1993 года в п. Николаевка Славянского района Донецкой области Украины.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что 11.03.2024 он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании решения № от 14.03.2024 на основании того, что отсутствует документальное подтверждение его проживания по состоянию на 11.05.2014 на территории Донецкой Народной Республики, в связи с чем в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включили период его работы с 30.01.1991 по 07.12.1993 в качестве электрослесаря по обслуживанию оборудования электростанций котлотурбинного цеха Славянской тепловой электростанции ПАО «Донбасэнерго» (2 года 10 месяцев 7 дней). Для назначения страховой пенсии по старости досрочно с включением периода работы с 30.01.1991 года по 07.12.1993 года, заявителю необходимо подтвердить факт проживания на территории Украины, Донецкая область, Славянский район, п. Николаевка.
В судебном заседании заявитель ФИО3, его представитель ФИО4, допущенная судом по ходатайству заявителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, на их удовлетворении настаивали, пояснив суду, что при отсутствии спора с пенсионным органом по заявленному периоду работы заявителя, в ином порядке документально подтвердить для пенсионного органа заявленный период проживания и работы истца на территории Украины, не представляется возможным.
Представитель заинтересованного лица ОСФР по Красноярскому краю – ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении заявления в свое отсутствие. Согласно ранее представленным пояснениям указывает, что согласно требованиям Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», пенсионный орган не имеет документального подтверждения факта проживания заявителя ФИО3 в период с 30.01.1991 по 07.12.1993 на территории Украины Донецкой области, Славянский район, п. Николаевка, для назначения ему страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
При назначении пенсии, в том числе при ее перерасчете, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 года.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии).
В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).
Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений) (часть 3 статьи 2).
Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что заявитель ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Ранее ФИО3 был документирован паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и паспортом гражданина РФ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки, выданной структурной единицей Славянская тепловая электростанция ПАО «Донбассэнерго» от 26.10.2021 ФИО3 в период времени с 30.01.1991 по 07.12.1993 выполнял работы в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанции котлотурбинного цеха №.
Как следует из записей в трудовой книжке АТ-V №, выданной на имя ФИО3, последний 30.01.1991 был принят на работу слесарем по обслуживанию оборудования электростанции котлотурбинного цеха № Славянской ГРЭС ГАЭК «Донбассэнерго» (с 19.04.2011 структурной единицы Славянская тепловая электростанция ПАО «Донбассэнерго»), после чего с 08.12.1993 уволен по собственному желанию.
Указанные обстоятельства также подтверждаются удостоверением № от 06.03.1991, выданного Славянской ГРЭС на имя слесаря котлотурбинного цеха № ФИО3
Согласно сберегательной книжки, оформленной в филиале Сберегательного банка СССР в <адрес> 20.01.1993 ФИО3 был открыт сберегательный счет №.
В соответствии с военным билетом НВ №, выданным 09.10.1985 на имя ФИО3, заявитель состоял на воинском учете ВУС Николаевского п/с Славянской ОРВК Донецкой области Украины в период времени с 08.01.1991 по 25.11.1993.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у заявителя ФИО3 родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении VIII-НO № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Николаевским поссоветом г. Славянска Донецкой области Украины.
Согласно свидетельства о рождении VIII-IIO № ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, в графе отец указан – ФИО3
Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании пояснила, что является родной племянницей заявителя ФИО3 по его родной сестре ФИО В период с 1990 года по 1991 годы она обучалась в школе и проживала у своей бабушки по адресу: <адрес>. С декабря 1990 года её дядя ФИО3 вместе с женой также проживали по указанному адресу, поскольку с января 1991 по декабрь 1993 ФИО3 работал на Славянской ГРЭС.
11.03.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 14.03.2024 ФИО3 было отказано в установлении пенсии на основании того, что у заявителя отсутствует документальное подтверждение его проживания по состоянию на 11.05.2014 на территории Донецкой Народной Республики, в связи с чем, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включили период его работы с 30.01.1991 по 07.12.1993 в качестве электрослесаря по обслуживанию оборудования электростанций котлотурбинного цеха Славянской тепловой электростанции ПАО «Донбасэнерго» (2 года 10 месяцев 7 дней).
Приведенные доказательства в совокупности, в том числе наличие у заявителя в юридически значимый период легального места работы и источника дохода, устойчивых семейных и социальных связей, свидетельствуют о фактическом проживании заявителя ФИО3 в период с 30.01.1991 года по 07.12.1993 года в п. Николаевка Славянского района Донецкой области Украины, что имеет юридическое значение, поскольку влечет для заявителя правовые последствия - включение в стаж работы истца периода с 30.01.1991 года по 07.12.1993 года, а также назначение ему страховой пенсии по старости. Получение в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт невозможно.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи с наличием факта постоянного проживания ФИО3 в п. Николаевка Славянского района Донецкой области Украины в юридически значимый период времени.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО3 удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (<данные изъяты>) в период с 30 января 1991 года по 07 декабря 1993 года в п. Николаевка Славянского района Донецкой области Украины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 января 2025 года.
Мотивированное решение суда составлено 7 февраля 2025 года.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>