НОМЕР
НОМЕР
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск ДАТА
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Ивановой М.В.,
при помощнике судьи Саморуковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела по г. Новоалтайску, Первомайскому, Косихинскому, Троицкому, Тальменскому районам в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании не осуществлять реализацию воды при отсутствии предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу; об обязании довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что согласно информации ГИС МТ ответчицей осуществляется реализация воды без использования разрешительного режима по адресу: АДРЕС ФИО1 не проводится предварительная проверка кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу воды. Указанные нарушения выявлены за период с ДАТА по ДАТА. Ответчице было выдано предостережение от ДАТА о недопущении указанных нарушений. За период с ДАТА по ДАТА зафиксировано 647 отклонений при продаже воды. За период с ДАТА по ДАТА также были выявлены аналогичного рода отклонения, связанные с реализацией воды.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании указала на согласие с исковыми требованиями, пояснила, что ответчиком принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 5 указанного Федерального закона участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно части 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2008 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п. 11 (1) данных Правил от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Обязательная маркировка воды установлена Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 841"Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды".
Согласно постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" разрешительный режим при розничной продаже упакованной воды действует с ДАТА.
В соответствии с положениями указанного Постановления № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13). В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п. 19).
В п. 10 Правил от 26.04.2019 N 515 указано, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности – розничная торговля.
Согласно сведениям ГИС МТ реализация ответчицей воды осуществляется без предварительной проверки кода маркировки при разрешительном режиме.
Согласно информации ООО «ЦТО-Старк» от ДАТА разрешительный режим продажи маркированного товара на кассе установлен в режиме офлайн.
ДАТА в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Данное предостережение в соответствии с требованиями 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" было размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ФГИС «ЕРКНМ»), что подтверждается представленными истцом документами.
Доказательств устранения выявленных нарушений после вынесения истцом в ее адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН НОМЕР) следующие обязанности:
- не осуществлять реализацию воды при отсутствии предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу;
- обязать довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.