Дело № 5-50/2025
УИД 59RS0011-01-2025-000307-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Березники Пермского края 27 января 2025 года
Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Х.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Х., ..... года рождения, уроженца г. Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, женатого, имеющего на иждивении ....., паспорт №..... от ..... до ..... выдан уполномоченным органом Республики Узбекистан,
установил:
..... инспектором ОВМ Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Ш. в отношении Х. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в нарушении ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Х. факт допущенного нарушения признал, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что жена с детьми проживают в ...... Указал, что не выехал из Российской Федерации в установленный срок, поскольку не было денег, чтоб оплатить патент и чтоб выехать из Российской Федерации. В настоящее время не работает, дохода не имеет.
Должностное лицо в судебном заседании участия не принимала.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ..... в 11:30 в здании отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому по адресу: ....., было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Х., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, очередной раз прибыл в Российскую Федерацию ..... с заявленной целью въезда в миграционной карте ..... № «работа». В предыдущий свой въезд Х. въехал в Российскую Федерацию ..... с целью въезда «работа». Законный срок пребывания Х. в Российской Федерации был по ...... Х. выехал из Российской Федерации ...... С заявлением о выдаче разрешения на временное пребывание не обращался. Тем самым, с учетом срока давности привлечения Х. к административной ответственности, с ..... по ..... Х. находился в Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования части 1,2 статьи 5 Федерального закона РФ от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства дела и вина Х. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ....., с которым Х. согласился; объяснением Х. от ....., из которого следует, что в очередной раз он приехал в Российскую Федерацию ..... через КПП «Бугристое» (авто), с заявленной целью въезда «работа». В предыдущий свой въезд он прибыл в Российскую Федерацию ..... с целью въезда «работа», законный срок пребывания до ....., однако он выехал из Российской Федерации ...... Миграционный учет был до ..... по оплаченному патенту, он проживал и работал в ...... В период с ..... по ..... он проживал в ...... Вовремя не выехал из Российской Федерации, т. к. не было денежных средств на дорогу. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, у него не имеется, недвижимости на территории РФ не имеет; копией паспорта Х.; миграционной картой ..... №; сведениями на физическое лицо; сведениями ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. При составлении протокола об административном правонарушении Х. участвовал, указал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Х. разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись.
Действия Х. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Судья учитывает, что Х. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время (находился в стране непрерывно с ..... по .....), с 2011 года неоднократно пересекал границу России и находился в России в подтвержденные миграционной службой периоды времени, из чего следует об осведомленности относительно законных требований в области миграционного законодательства Российской Федерации.
Х., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, обязан был знать об установленных правилах выезда с территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность Х. обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения: отсутствия дохода, прихожу к выводу о назначении Х. наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения, предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.
Х. длительное время никаких надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, проявлении неуважения к законам страны пребывания.
При названных обстоятельствах, действия Х. представляются умышленно направленными на нарушение миграционного законодательства, ответственность за которое, лицо должно нести в полном объеме в соответствии с требованиями закона.
Разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание характер деяния и личность Х.,, учитывая его не обеспеченность на территории РФ жильем, отсутствие у него на территории РФ регистрации, источника дохода, близких родственников, которые являются гражданами РФ, не обращение за гражданством РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения. Применение данного вида наказания является соразмерным содеянному, обеспечит соблюдение частных и публичных интересов, а также реализацию целей административного наказания.
Частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать Х., ..... года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ......
До исполнения административного наказания в виде административного выдворения указанного иностранного гражданина содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по ....., «д») не более девяносто суток.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Наименование получателя штрафа:
Управление федерального казначейства по ..... (Отдел МВД Россиипо Березниковскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 591101001, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по ....., КБК 18№, БИК 015773997, ОКТМО 57708000, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья