Решение по делу № 2-7159/2023 от 25.10.2023

Дело: № 2 - 7159/23

50RS0035-01-2023-008137-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гулуа А.Л.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Дикси Юг» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления розничной торговли в магазине, о прекращении реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, доведения решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней с о дня вступления решения в законную силу,

установил:

ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Дикси Юг» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления розничной торговли в магазине, о прекращении реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, доведения решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней с о дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что АО «Дикси Юг» является зарегистрированным в установленном порядке Обществом. Ответчик осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года в сфере реализаций продовольственных и пищевых продуктов в сети магазинов «Дикси», в частности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В адрес ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вх. №/Ж-2022 поступило обращение гражданина ФИО5, содержащее в том числе сведения о нарушении обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией Ответчиком. Ранее в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вх. № от гражданина ФИО5 поступило обращение, содержащее аналогичные доводы о реализации табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли - магазин «Дикси» АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес> лит. А на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Санкт-Петербургского Технического колледжа ФИО1 и коммерции» (далее - СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК»), расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Сводному реестру лицензий ФИО1 службы по надзору в сфере образования и науки СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК» имеет бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании поручения о проведении обследования от ДД.ММ.ГГГГ № Восточным филиалом ФИО9», произведено измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки предприятия торговли, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК», расположенного по адресу: <адрес>, до указанного образовательного учреждения.

В соответствии с Актом измерения расстояния Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в результате измерения с использованием региональной геоинформационной системы (далее - РГИС) установлено, что расстояние от ближайшей точки магазина <адрес>, до границы территории СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК», расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с информацией, представленной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица на интернет-сайте: <данные изъяты>, установлено, что согласно информации в справочнике активных розничных торговых точек <данные изъяты> АО «Дикси Юг» в предприятии торговли по адресу: <адрес>, осуществлялась реализация табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, АО «Дикси Юг» реализует табачную продукцию на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Указанное нарушение угрожает охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Представитель <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в судебное заседании не явился, извещен о дате судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель АО «Дикси Юг» в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени проведения судебного разбирательства по делу надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции;

3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

5) приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу ст. 2 Федерального Закона от 29.12.2012 №173-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В судебном заседании установлено, что в адрес ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ вх. № поступило обращение гражданина ФИО5, содержащее в том числе сведения о нарушении обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией Ответчиком.

Ранее в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вх. № от гражданина ФИО5 поступило обращение, содержащее аналогичные доводы о реализации табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли - магазин «Дикси» АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Санкт-Петербургского Технического колледжа ФИО1 и коммерции» (далее - СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК»), расположенного по адресу: <адрес>

Согласно Сводному реестру лицензий ФИО1 службы по надзору в сфере образования и науки СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК» имеет бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании Решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Дикси Юг», осуществляющего деятельность в предприятии торговли, проведено выездное обследование.

В результате выездного обследования установлено, что в предприятии торговли осуществляется реализация табачной продукции, информация о табачной продукции и никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится АО «Дикси Юг» до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале предприятия торговли перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, текст которой выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

На основании поручения о проведении обследования от ДД.ММ.ГГГГ № Восточным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и <адрес>», произведено измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки предприятия торговли, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК», расположенного по адресу: 195197, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, до указанного образовательного учреждения.

В соответствии с Актом измерения расстояния Северного филиала ФИО12 области» от ДД.ММ.ГГГГ в результате измерения с использованием региональной геоинформационной системы (далее - РГИС) установлено, что расстояние от ближайшей точки магазина АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес>, до границы территории СПб ГБПОУ «СПб ТКУИК», расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что АО «Дикси Юг» в нарушение обязательных требований п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 2 ч. 7 ст. 19 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» допускает розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Кроме того, указанное нарушение затрагивает права и интересы неопределенного круга потребителей, данное нарушение подтверждается результатами проведенного проверочного мероприятия, а также поступающими в адрес ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обращениями граждан.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, ФИО1 государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В силу п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 г. № 308 территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории города Санкт-Петербурга служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполниителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в части обязания прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления розничной торговли в магазине, о прекращении реализации табачной продукции, то суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст.103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Поскольку истец на основании с.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с АО «Дикси Юг» в доход Г.о. Подольск Московской области в размере, пропорционально удовлетворенным требованиям, который в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Дикси Юг» (ИНН №, ОГРН №) об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления розничной торговли в магазине, о прекращении реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, об обязании доведения решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней с о дня вступления решения в законную силу - удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Дикси Юг» прекратить реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать Акционерное общество «Дикси Юг» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт: №) денежную сумму в размере 12232 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14066,80 руб., штраф в размере 23149, 40 руб.

Взыскать с Акционерное общество «Дикси Юг» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 руб.

Заочное решение может быть обжаловано не явившимися ответчиком путем подачи заявления о его отмене в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья Гулуа А.Л.