Решение по делу № 12-660/2023 от 05.12.2023

УИД № 72MS0069-01-2023-007147-62

№ 5-544/2023/15м

Дело №12-660/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 05 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

ФИО3, будучи не согласным с постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производству по данному делу. Требования мотивируют тем, что в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, поскольку согласно приложению № 1 «Опасные производственные объекты» к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты электросетевого хозяйства не относится к опасным производственным объектам. При этом судом исключено обвинение в нарушении пункта «б» статьи 20 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353, которым установлен запрет на проведение соревнований в полосах отвода газо-, нефте- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности. Однако, поскольку соревнования проводились вне объекта спорта, на специальной подготовленной для проведения официальных спортивных мероприятий территории, акт готовности был утвержден представителями Ассоциации общественных объединений «Федерация гребного слалома России», которая также являлась организатором вышеуказанных соревнований. Требования о каком-либо согласовании в данном случае вышеуказанные Правила не содержат, данный факт судом во внимание не принят.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются, в том числе: нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

В соответствии с п. «д» ст. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 (в ред. от 17.05.2022) организатор соревнования обязан утверждать акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала.

Согласно п. 20 Правил, соревнования не проводятся в полосах отвода газо-нефте- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности.

Как следует из материалов дела и верно установлено мировым судьей, ФИО3, являясь директором ГАУ ТО «ЦПСР и ССК» и организатором официального спортивного соревнования - Первенства России по гребному слалому, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» организовал установку временной платформы на конструктивный элемент гидротехнического сооружения «трубчатый перепад» сбросного канала - гидротехнического сооружения 4 класса Тюменский ТЭЦ-1, а также в нарушение п. «д» ст. 19, п. «б» ст.20 Правил обеспечения безопасности при проведенииофициальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353, допустил проведение указанного соревнования на объекте, не соответствующем требованиям настоящих Правил, выразившееся в отсутствии согласованного с собственником (пользователем) объекта акта о готовности места проведения соревнований и в проведении соревнований на территориях, непосредственно прилегающих к объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом врио начальника Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, о запросе информации о взаимодействии Тюменской ТЭЦ-1 и Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центра подготовки спортивного резерва и студенческих команд» в период проведения соревнований с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; письмом вице-президента, директора филиала ПАО «Фортум» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении переписки о проведении соревнований; письмом директора ГАУ ТО «ЦПСР и ССК» ФИО4. в адрес директора Филиала Энергосистема «Западная Сибирь» ПАО «Фортум» от ДД.ММ.ГГГГ; ответом вице-президента, директора филиала ПАО «Фортум» от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией безопасности комплекса гидротехнических сооружений ПАО «Фортум» Филиала Энергосистема «Западная Сибирь» структурное подразделение Тюменская ТЭЦ-1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ; письмом руководителя Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о направлении информации; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом директора ГАУ ТО «ЦПСР и ССК» ФИО3 в адрес начальника УМВД России по г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ; планом безопасности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на озере Оброчное при проведении Всероссийских соревнований «Юность России» по гребному слалому (юноши и девушки до 17 лет) 04-ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным директором ГАУ ТО «ЦПСР и ССК» ДД.ММ.ГГГГ и согласованным начальником УМВД России по г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ; регламентом проведения Первенства России по гребному слалому (юноши, девушки до 17 лет), утвержденным начальником управления по физической культуре и спорту Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, согласованным директором ГАУ ТО «ЦНСР и ССК» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ; регламентом проведения всероссийских соревнований спортивных соревнований по гребному слалому 2023 года Федерации гребного слалома Тюменской области; копией публичной кадастровой карты города Тюмень на ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями с места правонарушения; заявлением руководителя службы защиты активов IIАО «Фортум» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОН № УМВД России по г. Тюмени о проведении проверки по факту проведения соревнований по речному слалому на байдарках; талоном-уведомлением ОП № УМВД России по г. Тюмени о принятии заявления ДД.ММ.ГГГГ КУСП №; распоряжением губернатора Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп о назначении ФИО3 на должность директора автономного учреждения дополнительного образования детей Тюменской области «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ; письмом ГУ МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора; письмом ПАО «Фортум» в адрес прокурора Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ; актом готовности места проведения спортивных соревнований по гребному слалому.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировым судьей сделан верный вывод о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом постановлении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия постановления, в жалобе не содержится; правовых аргументов, влекущих безусловную отмену постановления, не приведено.

Наказание назначено ФИО3 в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, является справедливым.

Грубых процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья А.П. Воробьева

<данные изъяты>