Дело №а-852/2022

УИД 22RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года

Заринский городской суд в составе:

председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.Д.Е. к Призывной комиссии , Заринского, Залесовского и ов, ФКУ «Военный комиссариат » о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании восстановить нарушенное право,

установил:

И.Д.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Призывной комиссии , Заринского, Залесовского и ов.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия во исполнение определения вого суда от ДД.ММ.ГГГГ повторно рассмотрела его заявление на альтернативную гражданскую службу, но вновь отказала в его удовлетворении, в этот раз по причине необоснованности. Он не согласен с решением призывной комиссии. Он жил и воспитывался в религиозной семье, в которой ему старались прививать высокие морально-этические качества и убеждения. На основании Священного Писания его учили различать хорошее от плохого, иметь миролюбивый характер, принимать свои личные решения, отстаивать их и нести за них ответственность. С возрастом он убедился в том, что Библия – это Слово Бога, а все написанное в ней – непреложная истина и она является руководством к жизни и правильному поведению в глазах Создателя. Поэтому его убеждения основаны на Священном Писании. Он как христианин своим примером считает Иисуса, и придерживается всего, что изложено в Священном Писании. На основании этого, в своем заявлении о замене военной службы на альтернативную гражданскую он указал, что для него имеет большое значение то, чему учил Иисус Христос. Он убежден, что каждый человек независимо от национальности является его ближним, и поэтому живет в согласии с Евангелием от Марка 12 глава стих 31 «Люби ближнего твоего, как самого себя». Эти слова очень важны для него и в соответствии с этим стихом, он должен проявлять к людям доброту, а не ненависть или причинять насилие. В Библейской книге Михея 4 главе 3 стихе записаны такие слова: «Не поднимет народ на народ меча, и не будут более учиться воевать». Принимая во внимание эти слова, его совесть не позволяет проходить военную службу. О том, что он обосновал свое желание проходить вместо военной службы альтернативную гражданскую службу, видно из его заявления, а также подтверждено четырьмя свидетелями.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии , Заринского, Залесовского и ов об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию , Заринского, Залесовского и ов восстановить нарушенное право на альтернативную гражданскую службу.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат ».

В судебном заседании административный истец И.Д.Е. исковые требования поддержал, пояснив, что он не признает насилие, как метод решения конфликтов. Библия запрещает служить в армии. того, у него были сомнения в отношении религии. В какой-то момент времени, после 2017 года, он был атеистом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - военный комиссар , Заринского, Залесовского и ов ФИО4 административные исковые требования не признал, полагал решение призывной комиссии законным и обоснованным. Пояснил, что по заявлению И.Д.Е. проводилось два заседания призывной комиссии, было допрошено четыре свидетеля, ввиду того, что истец не мог доказать свои убеждения. Было вынесено мотивированное решение об отказе в удовлетворении заявления И.Д.Е.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что с 2017 г. И.Д.Е. поставлен на воинский учет.

До ДД.ММ.ГГГГ административный истец имел отсрочку от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ И.Д.Е. проходил медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, с установлением категории годности «А».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца вынесено решение о призыве его на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ И.Д.Е. подал в призывную комиссию заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, восстановлении сроков подачи указанного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией , Заринского, Залесовского и ов принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Не согласившись с указанным решением, И.Д.Е. обратился в Заринский городской суд с административным исковым заявлением о признании указанного решения незаконным.

Решением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение. Признано незаконным решение призывной комиссии , Заринского, Залесовского и ов от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И.Д.Е. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Возложена обязанность на призывную комиссию , Заринского, Залесовского и ов повторно рассмотреть заявление И.Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 указанного ФЗ).

Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Как следует из решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, И.Д.Е. отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Из содержания указанного решения следует, что основанием для отказа послужило то, что характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как следует из решения призывной комиссии, из личного дела призывника не следует, что он когда-либо заявлял о том, что несение военной службы противоречит его взглядам и интересам.

Доказательств, характеризующих соответствующий образ жизни, социальное поведение призывника и подтверждающих достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, не представлено.

На первом и втором заседании призывной комиссии И.Д.Е. пояснял, что его вероисповедание христианство, в какой-либо религиозной организации он не состоит. Он читает Библию, которая запрещает убивать, в связи с чем, ему нельзя служить в вооруженных силах.

В решении призывной комиссии указано, что христианство как религия, не запрещает служить в вооруженных силах. Библия также не содержит такого запрета.

На заседании призывной комиссии также были допрошены лица, которые согласились подтвердить достоверность доводов И.Д.Е. о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как следует из решения призывной комиссии, со слов брата, разговор о замене военной службы альтернативной гражданской обсуждался с 2017 года, однако в личном деле нет записей о желании И.Д.Е. заменить военную службу на альтернативную.

Со слов матери, И.Д.Е. заговорил о замене военной службы на альтернативную гражданскую только в октябре 2021 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, призывная комиссия не нашла основания для удовлетворения заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую.

Суд соглашается с решением призывной комиссии по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

Аналогичная правовая позиция была изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1470-О, согласно которой Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого, лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Баятян против Армении").

Суд полагает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Как видно из материалов дела, административный истец к заявлению представил характеристику из Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новоалтайский лицей профессионального образования», которая не содержит сведений о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Из листа изучения призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ с И.Д.Е. проведена беседа, в ходе которой он выразил желание проходить военную службу в сухопутных войсках.

Из листа изучения призывника также следует, что в октябре 2018 г. с И.Д.Е. проводилась беседа, где он выразил нейтральное отношение к военной службе, в ноябре 2021 г. с призывником также проводилась беседа, в ходе которой он выразил желание служить по призыву.

Из листов изучения призывника не следует, что И.Д.Е. ссылался на наличие убеждений, не позволяющих ему проходить военную службу по призыву.

Суд учитывает, что лишь после принятия решения о призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

Под убеждениями понимается твердый, определенной устоявшийся взгляд на что-нибудь, основанный на какой-либо идее, мировоззрении, сложившийся на протяжении длительного периода времени.

Как следует из пояснений истца, с конца 2016-начала 2017 г. у него начали формироваться определенные убеждения, препятствующие прохождению военной службы.

Однако, указанные пояснения противоречат материалам личного дела призывника и иным документам, в которых нет сведений о наличии у истца таких убеждений.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, пояснений самого истца о том, что в какой-то период времени после 2017 года он был атеистом, суд полагает, что истцом не доказано наличие у него твердого, определенного устоявшегося взгляда, сложившегося на протяжении длительного периода времени, препятствующего несению военной службы.

Пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей указанного вывода суда не опровергают.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление И.Д.Е. к Призывной комиссии , Заринского, Залесовского и ов, ФКУ «Военный комиссариат » о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании восстановить нарушенное право, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Заринский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шкляр С.В.