№ 2-1550/2022

УИД:66RS0011-01-2022-001492-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 12 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ответчика от 24.03.2022 г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истец, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным в связи с тем, что в стаж работы по специальности не включены периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 24.05.2000 по 31.08.2001, с 19.09.2003 по 31.08.2005; период вынужденного простоя в школе № 25.03.2015 г., а также периоды участия в репетиционном тестировании, участие в итоговой аттестации, участие в обработке экзаменационных материалов с 28.01.2016 по 28.01.2016; с 16.02.2016 по 16.02.2016; с 19.02.2016 по 19.02.2016; с 26.05.2016 по 26.05.2016; с 19.05.2018 по 21.05.2018; с 11.06.2018 по 11.06.2018; с 19.06.2018 по 21.06.2018. Также просит взыскать судебные издержки в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что не согласна из исключения из специального стажа тех периодов работы, которые указаны в исковом заявлении, поскольку они исключены с нарушением закона. Просит назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 01.01.2021, сроком действия 2 года, в судебном заседании требования не признала. Исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 24.03.2022 г. № ФИО1 с 29.12.2021 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обращение поступило ранее, чем за месяц до дня возникновения пенсии (л.д. 11-17).

Суд находит отказ неправомерным в части по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", при возникновении права на страховую пенсию в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из решения ответчика следует, что при обращении в Пенсионный фонд 29.12.2021 у истца имелось необходимого стажа в размере 25 лет 09 месяцев 22 дня (при требуемом 25 лет), то есть, исходя из положений приложения 7, право на назначение пенсии не возникло.

Истец просит включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с 24.05.2000 по 31.08.2001, с 19.09.2003 по 31.08.2005.

Суд соглашается с позицией ответчика, не включившего указанные периоды в страховой стаж, по следующим основаниям.

**

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06 октября 1992 года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежали включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, дающей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях (специальный стаж).

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В силу разъяснений, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30" О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что рождение детей было после октября 1992 года, то указанные периоды не включаются в специальный стаж.

Не включен в стаж период работы с 25.03.2015 по 25.03.2015, отмеченный работодателем как простой.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж данного периода работы со ссылкой на то, что в данные периоды отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета и не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец считает, что данные периоды должны быть включены в стаж, поскольку они связаны с низкими температурами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил закреплено, что не включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В материалах дела не содержится документов, подтверждающих, что в данный период истец выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды участия в репетиционном тестировании, участие в итоговой аттестации, участие в обработке экзаменационных материалов с 28.01.2016 по 28.01.2016; с 16.02.2016 по 16.02.2016; с 19.02.2016 по 19.02.2016; с 26.05.2016 по 26.05.2016; с 19.05.2018 по 21.05.2018; с 11.06.2018 по 11.06.2018; с 19.06.2018 по 21.06.2018.

Из представленных в судебное заседание документов следует, что в указанные периоды, согласно приказам, истец направлялась в командировки с сохранением средней заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что стаж, подлежащий зачету, составляет 9 дней, то оснований для назначения пенсии ФИО1 у суда не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика судебные издержки в размере 4 000 рублей за составление искового заявления и расходы по оплате государственной пошлины.

Факт несения расходов подтверждается квитанцией (л.д. 45). Государственная пошлина оплачена истцом в размере 300 рублей (л.д. 4).

Данные расходы, в силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит к судебным издержкам.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, суд, с учетом требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным взыскать судебные издержки в размере 2 300 рублей (2 000 руб. – за составление искового заявления; 300 рублей – государственная пошлина).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 24.03.2022 г. об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1: с 28.01.2016 по 28.01.2016; с 16.02.2016 по 16.02.2016; с 19.02.2016 по 19.02.2016; с 26.05.2016 по 26.05.2016; с 19.05.2018 по 21.05.2018; с 11.06.2018 по 11.06.2018; с 19.06.2018 по 21.06.2018 – участие в репетиционном тестировании, итоговой аттестации, тренировочном процессе, обработке экзаменационных материалов.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды работы: с 28.01.2016 по 28.01.2016; с 16.02.2016 по 16.02.2016; с 19.02.2016 по 19.02.2016; с 26.05.2016 по 26.05.2016; с 19.05.2018 по 21.05.2018; с 11.06.2018 по 11.06.2018; с 19.06.2018 по 21.06.2018 – участие в репетиционном тестировании, итоговой аттестации, тренировочном процессе, обработке экзаменационных материалов.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова