гр.дело № 2-349/2022

УИД 19RS0007-01-2022-000600-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 21 ноября 2022 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: заместителя прокурора Боградского района Республики Хакасия – Кузьмина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, муниципальному казенному учреждению культуры "ФИО1 сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, муниципальному казенному учреждению культуры "ФИО1 сельский Дом культуры" (далее по тексту МКУК «ФИО1 сельский Дом культуры» или МКУК «ФИО1 СДК»), в котором просит обязать:

- администрацию Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 января 2023 года выделить муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 сельский Дом культуры» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для обеспечения помещений муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурного подразделения Усть-Ербинского сельского клуба охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно- технических средств охраны; а также необходимые для оснащения помещений муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурных подразделений Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов охранной и тревожной сигнализацией; оборудования помещений системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также оснащения помещений Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов системой видеонаблюдения;

- муниципальное казенное учреждение культуры «ФИО1 сельский Дом культуры» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств администрацией Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обеспечить помещения муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурного подразделения Усть-Ербинского сельского клуба охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно- технических средств охраны, а также оснастить помещения муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурных подразделений Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов охранной и тревожной сигнализацией; оборудовать помещения системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; а также оснастить помещения Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов системой видеонаблюдения.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения МКУК «ФИО1 сельский Дом культуры» требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Так, требования к антитеррористической защищенности объектов культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

Проведенной в МКУК «ФИО1 СДК», его структурных подразделениях Усть-Ербинском и Черемушкинском сельских клубах проверкой установлено, что уровень защищенности учреждения не отвечает требованиям законности и сложившейся практике в сфере профилактики и предупреждения террористических актов.

Согласно паспортам безопасности и актам обследования и категорирования МКУК «ФИО1 СДК», его структурных подразделений Усть-Ербинском и Черемушкинском сельских клубов от 19 апреля 2019 года, 21 ноября 2019 года, 20 декабря 2019 года, необходимо в течение 2 лет со дня подписания акта выполнить, в том числе следующие мероприятия:

обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны) с применением инженерно-технических средств охраны (в отношении МКУК «ФИО1 СДК», его структурного подразделения Усть-Ербинского сельского клуба) (п. 26 Требований);

оборудовать объекты системой видеонаблюдения, охранной и тревожной сигнализацией (п. 25 Требований);

оборудовать объекты (территории) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п. 25 Требований).

В нарушение п. 26 Требований помещения МКУК «ФИО1 СДК», его структурного подразделения Усть-Ербинского сельского клуба не обеспечены охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраны.В нарушение п. 25 Требований в помещениях МКУК «ФИО1 СДК», его структурных подразделений Усть-Ербинском и Черемушкинском сельских клубов отсутствует оснащение охранной и тревожной сигнализацией, помещения не оборудованы системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; помещения Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов не оснащены системой видеонаблюдения.

Непринятие мер по профилактике предупреждения возможного совершения террористических актов, свидетельствует о ненадлежащем уровне защищенности объекта, который является главным критерием и условием обеспечения безопасного функционирования объектов, а также условием защиты прав и свобод человека и гражданина.

С целью устранения допущенных нарушений закона 04.08.2022 руководителю МКУК «ФИО1 СДК» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств для выполнения вышеуказанных мероприятий.

Заместитель прокурора Боградского района Республики Хакасия Кузьмин Е.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики администрация Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия и МКУК «ФИО1 СДК» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях глава администрация Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО2 и директор МКУК «ФИО1 СДК» ФИО3 просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся ответчиков.

Глава администрация Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО2 и директор МКУК «ФИО1 СДК» ФИО3 исковые требования прокурора признали в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя ответчиков, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчиков разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения для администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 января 2023 года, а для МКУК «ФИО1 СДК» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, муниципальному казенному учреждению культуры "ФИО1 сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать администрацию Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 января 2023 года выделить муниципальному казенному учреждению культуры «ФИО1 сельский Дом культуры» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для обеспечения помещений муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурного подразделения Усть-Ербинского сельского клуба охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно- технических средств охраны; а также необходимые для оснащения помещений муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурных подразделений Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов охранной и тревожной сигнализацией; оборудования помещений системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также оснащения помещений Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов системой видеонаблюдения.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «ФИО1 сельский Дом культуры» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств администрацией Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обеспечить помещения муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурного подразделения Усть-Ербинского сельского клуба охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно- технических средств охраны, а также оснастить помещения муниципального казенного учреждения культуры «ФИО1 сельский Дом культуры», его структурных подразделений Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов охранной и тревожной сигнализацией; оборудовать помещения системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; а также оснастить помещения Усть-Ербинского и Черемушкинского сельских клубов системой видеонаблюдения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин