Решение по делу № 2-2284/2024 от 26.02.2025 - о признании незаконным решения комиссии, признании права собственности в порядке приватизации.

УИД 59RS0006-02-2024-001733-72

Дело № 2-29/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахметсафиной А.Р.,

с участием истца ФИО1 его представителя ФИО2 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства социального развития Пермского края - ФИО3 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, Министерства социального развития <АДРЕС> о признании незаконным решения комиссии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, Министерству социального развития <АДРЕС>, в котором с учетом уточнений (л.д. 110-111 том 1) просит признать незаконным решение комиссии Министерства социального развития от 27.12.2022г. о признании ФИО1 нуждающимся в содействии в преодолении трудной жизненной ситуации и признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <АДРЕС> порядке приватизации.

Требования мотивировал тем, что жилое помещение по адресу <АДРЕС>, является муниципальной собственностью. Данное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (дата) истец обратился в Администрацию <АДРЕС> с заявлением о передаче в собственность квартиры по адресу: <АДРЕС> порядке приватизации. (дата) Управлением жилищных отношений принято решение об отказе в заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность ФИО1 в связи с непредставлением документов, а именно отсутствие ордера или договора социального найма. Истец имеет регистрацию в спорном помещении с 2017 года. Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключен в 2023 году повторно. Решением комиссии Министерства социального развития от (дата) истец признан нуждающимся в содействии в преодолении трудной жизненной ситуации. Считает, что основания для принятия данного решения отсутствуют, так как истец постоянно трудоустроен, имеет хорошие характеристики с места работы. О проведении комиссии и ее решении извещен не был. Истец проживает в спорной квартире, несет бремя оплату ЖКУ, производит ремонт жилого помещения. Считает, что имеет право на приватизацию занимаемого по договору найма жилого помещения. Ранее истец в приватизации жилья не участвовал, недвижимости собственности не имеет. Спорное жилое помещение пригодно для постоянного проживании и не отнесено к числу служебных, в связи с чем считает, что препятствий для приватизации спорной квартиры не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что жилое помещение было предоставлено как сироте, был заключен договор на 5 лет, после чего должен быть заключен договор социального найма. О том, что было принято решение о нахождении его в трудной жизненной ситуации он не знал, в связи, с чем не мог предоставить документы. Задолженность за коммунальные платежи образовалась в связи с тем, что была не высокая заработная плата. В настоящее время в квартире не проживает, снимает другое жилое помещение, поскольку работает в другом районе. Считает, что с ним необходимо заключить договор социального найма, поскольку он в настоящее время не находится в трудной жизненной ситуации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогично изложенным в письменных возражениях (л.д. 205-208 том 1).

Представитель ответчика Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Направил письменные возражения на заявленные требования, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.118-119 том 1).

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Направил письменные возражения на заявленные требования, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.113-114 том 1).

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Направил письменные возражения на заявленные требования, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.49-50 том 1).

Представитель третьего лица ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст. 99 ЖК РФ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;

На основании ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В п. 2 Постановления Правительства Пермского края от 01.03.2013 № 92-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» (далее Постановление № 92-п) указано, что выявление обстоятельств осуществляют территориальные органы Министерства труда и социального развития Пермского края (далее - территориальные органы, Министерство) за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

Территориальные органы проводят проверку условий жизни нанимателя, по результатам которой готовят заключение о наличии или отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - заключение).

Согласно п. 3 Постановление № 92-п, обстоятельствами трудной жизненной ситуации являются: неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений и антиобщественных действий; длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

На основании п. 4 Постановления № 92-п, заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье.

Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.

Заключение по результатам проверки условий жизни нанимателя оформляется в течение 3 рабочих дней со дня ее проведения.

К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В пункте 5 Постановления № 92-п указано, что основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, усилиями нанимателя.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <АДРЕС>84 представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д.79-80 том 1), данная квартира является муниципальной.

(дата) ФИО1 подписал согласие на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>84 (л.д.67 оборот, 83 том 1).

Директором ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» (дата) издан приказ №...дс о предоставлении ФИО1 квартиры по <АДРЕС>84 <АДРЕС> и заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет (л.д.67, 81,82 том 1).

(дата) ФИО1 был ознакомлен с приказом, о чем свидетельствует его подпись, в этот же день между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» и ФИО1, (дата) года рождения был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №...дс – однокомнатной квартиры общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>84. В пункте 1 договора указано, что жилое помещение предоставляется для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Согласно п.5 срок действия договора указан 5 лет, с (дата) по (дата) (л.д.68-69, 85-86 том 1).

(дата) между сторонами составлен передачи жилого помещения и ключей (л.д.66 оборот, 76,77 том 1).

(дата) между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение №... к договору №...дс (л.д.71,84 том 1).

ФИО4 с (дата) состоит на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>84, иные зарегистрированные лица отсутствуют (л.д.57,58,66 том 1).

Специалистом Территориального управления Министерства социального развития <АДРЕС> осуществлен выход по месту жительства истца, по результатам которой (дата) составлен акт обследования жилищно-бытовых условий нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по адресу местонахождения жилого помещения специализированного жилищного фонда. В акте указано на неудовлетворительную социальную адаптацию, совершение правонарушений, девиантное поведение, наличие задолженности по ЖКУ. ФИО1 присутствовал при проверке (л.д.232-234 том 1).

В заключении ТУ Министерства социального развития <АДРЕС> от (дата) указано, что ФИО1 трудоустроен в ООО «Агроторг» продавцом-кассиром, с его слов размер средней ежемесячной заработной платы 25 000 рублей. У него имеется задолженность по ЖКУ в размере 104 165,75 рублей и за найм в размере 7 810,28 рублей (в том числе пени 3 233,07 рублей), данные долги он не намерен оплачивать. Истец неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался. Жилое помещение содержит в надлежащем виде. Установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении жизненной ситуации (л.д.173-179 том 1).

Комиссией ТУ Министерства социального развития <АДРЕС> (дата) было принято решение №..., в котором указано о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания, в том числе, ФИО1, (дата) года рождения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В соответствии с п. 7 ст. <АДРЕС> от (дата) №... «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями на (дата)), в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок неоднократно по решению исполнительного органа государственной власти <АДРЕС>, уполномоченного в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном нормативным правовым актом <АДРЕС>, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договора социального найма в отношении этого жилого помещения. С учетом изложенного, просит, в том числе, заключить с ФИО1, договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок по адресу: <АДРЕС> направить в адрес учреждения копии заключенных договоров найма специализированного жилого помещения, договоров социального найма с указанными лицами. Информация письмом от (дата) была направлена Главе <АДРЕС> ФИО5 и письмом от (дата) была направлена УДО администрации <АДРЕС> и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» (л.д.55-56,138-139, 139 оборот-147, 163 оборот, 209-227 том 1).

Письмом Территориального управления министерства социального развития <АДРЕС> №...от (дата) ФИО1 уведомлен о принятом в отношении него решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем, ему необходимо подойти для заключения договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>84 на новый пятилетний срок (л.д.9 том 1).

(дата) между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» и ФИО1, (дата) года рождения был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... – однокомнатной квартиры общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>84. В пункте 1 договора указано, что жилое помещение предоставляется для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Согласно п.5 срок действия договора указан 5 лет, с (дата) по (дата) (л.д.7-8,25 оборот-27,53-54, 69 оборот-70 том 1).

С ФИО1 в пользу ООО «УК «Кедр» на основании судебных приказов №... от (дата) была взыскана задолженность по оплате ЖКУ в размере 79 899,42 рублей, на основании приказа №... от (дата) взыскана задолженность в размере 61 840,57 рублей (л.д.1,4-7 том 2). Из ответа ООО «УК «Кедр» следует, что ФИО1 самостоятельно не вносил оплату за ЖКУ, все платежи поступали через судебных приставов (л.д.18-19 том 2).

Письмом Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №...П-исх-1041 ФИО1 отказано в заключение договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения в собственность граждан с указанием того, что им сдан договор найма жилого помещения сроком действия 5 лет - по (дата). Разъяснено, что по истечении этого срока он не лишен обратиться в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» для заключения договора социального найма жилого помещения (л.д. 10 том 1).

(дата) ТУ Министерства социального развития <АДРЕС> в адрес отдела опеки и попечительства Министерства труда и социального развития <АДРЕС> направлена информация о том, что ФИО1 не обеспечивает сохранность квартиры, не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, имеет задолженность по ЖКУ, за наем жилого помещения, нарушает условия договора найма специализированного жилищного фонда (л.д.179 оборот-185,228-250 том 1, л.д.2-3 том 2).

Из ответа ГУБУ ПК «ЦТИиКО <АДРЕС>» следует, что информацией о том, кто является собственником квартиры: <АДРЕС>84 учреждение не располагает (л.д.24 том 1).

Информацией об участии ФИО1 в приватизации МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <АДРЕС>» не располагает (л.д.25 том 1). Из ответа администрации Сивинского муниципального округа <АДРЕС> следует, что ФИО1 в приватизации жилых помещений на территории Сивинского муниципального округа <АДРЕС> не участвовал (л.д.105 том 1).

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации <АДРЕС>, (дата) из <АДРЕС>вого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг от гражданина ФИО1 поступил пакет документов на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>. В приватизации указанного жилого помещения - отказано, так как предоставлен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок указанного договора с (дата) по (дата) (л.д.63,103 том 1).

Из справки ООО «Агроторг» от (дата) следует, что ФИО1 работает в ООО «Агроторг» с (дата) по настоящее время в должности продавец-кассир. Сумма дохода истца за 2024 год составила 570 711,78 рублей, за 2023 год составила 448 591,33 рублей, за 2022 год составила 273 145,23 рублей.

Согласно сведениям ОСФР по <АДРЕС> в региональной базе данных имеются сведения на застрахованное лицо ФИО1 Сведения предоставлены работодателем ООО «Агроторг» за период с января 2022 года по июнь 2023 года. Получателем пенсии и иных социальных выплат он не значится.

ФИО1 на праве собственности объекты недвижимости не принадлежат, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.35,36 том 2).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по <АДРЕС> ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д.37-38 том 2).

Согласно выписке из финансового лицевого счета, у ФИО1, по состоянию на (дата) имеется задолженность за найм в размере 5 161,69 рублей, в том числе основной долг 4 511,05 рублей и пени 650,64 рублей (л.д.43 оборот том 2).

Специалистом ТУ Министерства труда и социального развития <АДРЕС> (дата) был осуществлён выход по месту жительства истца с целью обследования его жилищно-бытовых условий, в акте-справке указано, что в ходе обследования установлено: по данному адресу находится 6-ти этажный жилой благоустроенный дом, однокомнатная квартира общей площадью 33, 9 кв.м, на 6 этаже. Жилое помещение предоставлено Специализированным жилищным фондом ФИО1, на основании договора найма жилого помещения, как категории лиц из числа детей сирот. ФИО1 имеет регистрацию по данному адресу с 2017 года. В 2023 году договор найма продлен на 5 лет до 2028 года. Из беседы с консьержем было установлено, что ФИО1 более года в квартире не появляется, не проживает. Информация о трудоустройстве ФИО1 в настоящее время отсутствует. Обследование жилищно-бытовых условий по вышеуказанному адресу невозможно (л.д.48-50 том 2).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 (дата) были оплачены услуги ЖКУ на сумму 5 200 рублей получатель АО ВЦ «Инкомус» и 20 500 рублей получатель ООО УК «Кедр» (л.д.51,52 том 2).

Их ответа УЖО администрации <АДРЕС> следует, что ФИО1 не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <АДРЕС>. С заявлением о принятии на учет и документами в адрес Управления не обращался.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 71 ГПК РФ суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(дата) между ГКУ ПК «Управлением жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и истцом был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого ФИО1 предоставлено за плату во временное пользование жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <АДРЕС>84, <АДРЕС>, сроком на 5 лет.

(дата) Территориальным управлением Министерства труда и социального развития <АДРЕС> было вынесено заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в трудной жизненной ситуации, так как в ходе проведения проверки Территориальным управлением истца выявлены обстоятельства трудной жизненной ситуации, а именно условия договора ФИО1 не исполняет, имеется большая задолженность по оплате услуг ЖКХ и долг за наем, которые истец не регулярно оплачивает, истец неоднократно привлекался к уголовной ответственности. (дата) Комиссия Министерства по решению некоторых вопросов в части обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вынесло решение признать наличие у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

По мнению истца, он не находится в трудной жизненной ситуации и соответственно отсутствовали основания для заключения договора найма специализированного жилищного помещения на новый пятилетний срок.

Вместе с тем, в пункте 3 Постановления <АДРЕС> от (дата) №...-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений специализированного жилищного фонда <АДРЕС> по договорам найма специализированных жилых помещений и внесении изменения в пункт 8 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного Постановлением <АДРЕС> от (дата) №...-п» указано, что Территориальный орган за 2 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения направляет заключение с прилагаемыми документами в Министерство для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - решение).

На момент проверки ФИО1 документов, подтверждающих удовлетворительную адаптацию его к самостоятельной жизни, представлено не было, доказательств этого истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод истца о том, что он не знал о проведении комиссией проверки, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку при выходе специалистов Территориального управления в целях обследования жилищно-бытовых условий истцу сообщалось о цели ее проведения, что подтверждается актом проверки от (дата).

Учитывая наличие у истца задолженности по оплате ЖКУ и найма, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, свидетельствуют о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем, оснований для признания незаконным решения комиссии Министерства социального развития от (дата) о признании ФИО1 нуждающимся в содействии в преодолении трудной жизненной ситуации, не имеется.

Согласно нормам действующего законодательства, проживание истца в спорном жилом помещении по истечении 5-летнего срока не дает ему безусловное право на заключение договора социального найма.

Срок действия договора найма специализированного жилищного фонда составляет 5 лет и законом предусмотрена возможность неоднократно его продлевать. ФИО1 сохраняет право пользования жилым помещением, даже если оно ограничено определенным сроком.

Кроме того, согласно п.6.1. ст. 8 Федерального закона от (дата) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года, то есть в 2025 году.

Отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приватизации, суд исходит из отсутствия у ФИО1 права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку предоставленная ему квартира имеет статус специализированного жилья, к возникшим отношениям применяется правовой режим, установленный для договоров найма специализированного жилого помещения, который не предусматривает приватизацию таких помещений в течение 5-летнего срока действия договора, вплоть до исключения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма. Такие жилые помещения отличаются особым - специальным правовым режимом, который обусловлен наличием действующих в их отношении правоограничений.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию г.Пермь в лице администрации г.Перми, Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным решения комиссии, признании права собственности в порядке приватизации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Лузина

<.....>. Судья

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025 года. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-29/2025 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми