ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-3454/2022 (43RS0002-01-2022-006039-06)
г. Киров 23 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Кожевниковой И.П.,
при секретаре Гальвас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области, МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области ФИО2 о признании бездействия незаконным. В обосновании требований указал, что приговором Ленинского районного суда г. Кирова от 15.08.2013 ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, со ФИО3 в его пользу в качестве компенсации морального вреда было взыскано 500 000 руб. Приговор суда вступил в законную силу 10.10.2013, ему был выдан исполнительный лист, 28.11.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма взыскания - 498 684,57 руб. 03.06.2022 им в лице представителя по доверенности ФИО4 в адрес административного ответчика направлено заказным письмом заявление об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства с использованием технических средств фотофиксации, которое доставлено ответчику 06.06.2022. До настоящего времени ему не предоставлена возможность с материалами данного исполнительного производства. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области, выразившиеся в нарушении права ознакомления с материалами исполнительного производства. Обязать СПИ МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области ознакомить истца с материалами исполнительного производства №-ИП и предоставить возможность снять копии путем использованием технических средств фотофиксации.
В ходе судебного разбирательства в качестве административного соответчика было привлечено ГУФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, извещены, о чем имеется расписка.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска, указав, что бездействий, выразившихся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства в отношении ФИО3 не допущено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Также дополнила, что до судебного разбирательства она созванивались с представителем ФИО4, чтобы ознакомить его с материалами исполнительного производства. Однако представитель до настоящего времени так и не подошел к судебному приставу-исполнителю для ознакомления. Кроме того, оригинал документов для ознакомления истца и его представителя она принесла на судебное заседание, которые в суд не явились.
В судебное заседание административный ответчик: представитель МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В силу частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что 28.11.2018 в Нововятском МРО СП ГУФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа № № от 21.10.2013, выданного Ленинским районным судом г. Кирова возбуждено исполнительное производство №-ИП.
20.12.2018 исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в МРО СП по ИОИП ГУФССП по Кировской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП ГУФССП по Кировской области исполнительное производство принято к исполнению.
07.06.2022 в МРО СП по ИОИП ГУФССП по Кировской области поступило заявление представителя ФИО1 - ФИО4 о необходимости ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3
29.06.2022 за подписью заместителя начальника МРО СП по ИОИП ГУФССП по Кировской области ФИО6 дан ответ о необходимости записи на личный прием на официальном сайте УФССП России по Кировской области с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Копия указанного ответа направлена в адрес ФИО4 простой корреспонденцией, о чем свидетельствует список от 29.06.2022 № 380.
Вместе с тем, по состоянию на 22.11.2022 ни ФИО1, ни его представитель ФИО4 на личный прием не записывались.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу статьи 64.1 (части 1, 2, 3) Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что сторонам исполнительного производства предоставляются права, в т.ч.: знакомиться с материалами исполнительного производства; заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
При этом, как разъяснено в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, ходатайства, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должны касаться исполнительных действий и мер принудительного исполнения (пункты 1.3 - 1.5); не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (пунктом 2.1); они рассматриваются в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1.).
Обращаясь в суд, ФИО1 указывал на то, что им в лице представителя по доверенности ФИО4 03.06.2022 в адрес административного ответчика было направлено заказным письмом заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако до настоящего времени ему не предоставлена такая возможность.
Напротив, как установлено судом, бездействий заместителя начальника МРО СП по ИОИП ГУФССП по Кировской области, выразившихся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства в отношении ФИО3 не допущено.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном, нарушающем его права бездействия административного ответчика; реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства носит, в частности, явочный характер; отказов в ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства не установлено; оснований полагать, что права административного истца нарушены, не имеется.
Заместителем начальника МРО СП по ИОИП ГУФССП по Кировской области не допущено незаконного бездействия, ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства рассмотрено, ответ на обращение направлен.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФССП России по Кировской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.П.Кожевникова
Резолютивная часть решения оглашена 23.11.2022.
Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022.
Решение16.12.2022