Решение по делу № 2-30/2025 от 26.02.2025

УИД №

Дело №2-30/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 26 февраля 2025 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бычкове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Моршанска, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка по исключению пересечения с береговой линией водного объекта, а также исключению из 20-ти метровой береговой полосы р.Цна части земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, об обязании провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка по исключению пересечения с береговой линией водного объект, а также исключению из 20-ти метровой береговой полосы р.Цна части земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775.

Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.11-2268-СМ земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 пересекает береговую линию.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, относится к категории – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного земельного участка является ФИО1.

Из информации Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанный выше земельный участок пересекает береговую линию (полосу) реки Цна (реестровый №.17), сведения о которой внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Управления по охране окружающей среды и природопользованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Студенец, Жигалка, участка реки Цна от истока до Тамбовского гидроузла(мост-плотина) участка <адрес> от <адрес> до административной границы <адрес>, общей протяженностью 228,5 км (по двум берегам)».

Согласно схеме расположения указанного выше земельного участка помимо пересечения границ береговой линии (полосы), земельный участок, расположен также в береговой полосе, прибрежной защитной полосе и водооохранной зоне реки Цна. Площадь пересечения границы земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 с границей береговой лини составляет 1754,48 кв.м.

Местоположение береговой линии водного объекта определяется на основании нормативных положений статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации. Отсутствие в ЕГРН сведений о поверхностном водном объекте и его береговой полосе, не исключают необходимость обеспечения режима общего пользования водного объекта, его береговой полосы и соблюдения законного запрета на приватизацию земельного участка в пределах соответствующей территории.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 образован с нарушение требований действующего и водного законодательства.

С учетом требований закона об общедоступности водных объектов и специфики их владения Российской Федерации, исключающей возможность владения данными объектами иными лицами, в силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о восстановлении нарушенного права.

С учетом уточнений просят суд до ДД.ММ.ГГГГ истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775, площадью 1754 кв.м. находящийся за пределами береговой линии <адрес> в координатах

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

528110.65

1275609.39

528100.99

1275607.45

528090.97

1275603.41

528085.96

1275598.97

528081.40

1275592.24

См. Приложение №

527700.34

1275575.35

527688.41

1275579.23

527601.32

1275638.65

527560.21

1275664.92

527583.15

1275641.67

527606.25

1275617.20

527635.95

1275597.13

527678.89

1275578.70

См. Приложение №

526819.27

1275831.62

526806.21

1275830.55

526805.06

1275824.86

См. Приложение №

526656.16

1275771.41

526627.64

1275780.12

526639.12

1275770.50

Система координат - МСК 68

площадью14057кв.м занятый береговой полосой <адрес> в координатах:

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

н1

528461.84

1275637.97

528417.30

1275637.35

528415.21

1275640.95

528337.58

1275616.91

н3

528339.76

1275607.66

н2

528403.10

1275620.90

См. Приложение №

н4

528155.49

1275596.07

528151.25

1275606.16

528138.24

1275613.35

528126.76

1275612.63

н9

528110.65

1275609.39

н10

528081.40

1275592.24

528069.72

1275574.99

н8

528074.46

1275565.80

н7

528088.49

1275573.21

н6

528119.08

1275591.15

н5

528148.38

1275596.68

См. Приложение №

н11

528070.44

1275563.68

528042.33

1275553.28

528008.40

1275548.87

527922.25

1275530.28

527883.63

1275529.31

527817.05

1275533.93

527818.21

1275545.17

527740.89

1275562.16

н12

527700.34

1275575.35

н13

527678.89

1275578.70

н14

527635.95

1275597.13

н15

527606.25

1275617.20

н16

527583.15

1275641.67

527560.21

1275664.92

н17

527510.73

1275683.10

н18

527590.88

1275604.34

527623.54

1275592.72

н19

527708.06

1275553.90

н20

527717.20

1275552.47

н21

527779.79

1275537.47

н22

527838.57

1275524.04

н23

527873.86

1275522.39

527891.72

1275523.50

527945.53

1275531.74

528031.18

1275548.23

н24

528033.60

1275548.37

н25

528051.79

1275553.84

См. Приложение №

н26

527055.75

1275845.73

526996.15

1275859.34

526982.52

1275856.89

526938.73

1275861.17

526896.86

1275848.49

526852.51

1275834.33

н27

526819.27

1275831.62

н28

526805.06

1275824.86

526803.95

1275819.40

526756.87

1275779.64

526713.13

1275765.10

526666.26

1275768.33

н29

526656.16

1275771.41

н30

526639.12

1275770.50

н31

526661.60

1275751.67

н32

526680.92

1275752.70

н33

526729.12

1275759.34

н34

526771.30

1275779.02

н35

526812.69

1275806.35

н36

526864.95

1275831.17

н37

526900.19

1275841.12

н38

526944.75

1275845.39

н39

527003.71

1275847.13

Система координат - МСК 68

внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым 68:09:0000000:1775, согласно схеме границ земельного участка подготовленной кадастровым инженером ООО «ЗПКП Земля и право» ФИО2 в соответствии со следующими координатами характерных (поворотных) точек границ участка:

за пределами береговой линии <адрес> в координатах:

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

528110.65

1275609.39

528100.99

1275607.45

528090.97

1275603.41

528085.96

1275598.97

528081.40

1275592.24

См. Приложение №

527700.34

1275575.35

527688.41

1275579.23

527601.32

1275638.65

527560.21

1275664.92

527583.15

1275641.67

527606.25

1275617.20

527635.95

1275597.13

527678.89

1275578.70

См. Приложение №

526819.27

1275831.62

526806.21

1275830.55

526805.06

1275824.86

См. Приложение №

526656.16

1275771.41

526627.64

1275780.12

526639.12

1275770.50

Система координат - МСК 68

занятый береговой полосой <адрес> в координатах:

площадью14057кв.м занятый береговой полосой <адрес> в координатах:

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

н1

528461.84

1275637.97

528417.30

1275637.35

528415.21

1275640.95

528337.58

1275616.91

н3

528339.76

1275607.66

н2

528403.10

1275620.90

См. Приложение №

н4

528155.49

1275596.07

528151.25

1275606.16

528138.24

1275613.35

528126.76

1275612.63

н9

528110.65

1275609.39

н10

528081.40

1275592.24

528069.72

1275574.99

н8

528074.46

1275565.80

н7

528088.49

1275573.21

н6

528119.08

1275591.15

н5

528148.38

1275596.68

См. Приложение №

н11

528070.44

1275563.68

528042.33

1275553.28

528008.40

1275548.87

527922.25

1275530.28

527883.63

1275529.31

527817.05

1275533.93

527818.21

1275545.17

527740.89

1275562.16

н12

527700.34

1275575.35

н13

527678.89

1275578.70

н14

527635.95

1275597.13

н15

527606.25

1275617.20

н16

527583.15

1275641.67

527560.21

1275664.92

н17

527510.73

1275683.10

н18

527590.88

1275604.34

527623.54

1275592.72

н19

527708.06

1275553.90

н20

527717.20

1275552.47

н21

527779.79

1275537.47

н22

527838.57

1275524.04

н23

527873.86

1275522.39

527891.72

1275523.50

527945.53

1275531.74

528031.18

1275548.23

н24

528033.60

1275548.37

н25

528051.79

1275553.84

См. Приложение №

н26

527055.75

1275845.73

526996.15

1275859.34

526982.52

1275856.89

526938.73

1275861.17

526896.86

1275848.49

526852.51

1275834.33

н27

526819.27

1275831.62

н28

526805.06

1275824.86

526803.95

1275819.40

526756.87

1275779.64

526713.13

1275765.10

526666.26

1275768.33

н29

526656.16

1275771.41

н30

526639.12

1275770.50

н31

526661.60

1275751.67

н32

526680.92

1275752.70

н33

526729.12

1275759.34

н34

526771.30

1275779.02

н35

526812.69

1275806.35

н36

526864.95

1275831.17

н37

526900.19

1275841.12

н38

526944.75

1275845.39

н39

527003.71

1275847.13

Система координат - МСК 68

Считать схему границ земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000: 1775 подготовленную кадастровым инженером ООО «ЗПКП Земля и право» ФИО2 с приложениями 1,2,3 неотъемлемой частью данного решения суда.

В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве соистца привлечено МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях. Кроме того, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора к участию в деле привлечены Управление Росреестра по <адрес>, ФППК Роскадастр по <адрес>, Администрация Моршанского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Бакина Е.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель истца - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя с учетом представленного отзыва.

Ответчик ФИО1 и его представитель, действующий на основании ордера адвокат Сластухин С.М. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, Ранее, на предыдущих судебных заседаниях категорически возражали против удовлетворения данного иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации Моршанского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, От представителя третьего лица по доверенности ФИО3 имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрация Моршанского муниципального округа, поддерживает позицию, изложенную в иске прокурора <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя Управления - ФИО4, действующей по доверенности, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО5, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФППК Роскадастр по <адрес> в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Бакину Е.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принципами гражданского законодательства в силу п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ являются, в том числе неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В п.2 ст.9 Земельного кодекса РФ закреплено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подп.3 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 8 указанной статьи установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Аналогично п.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Понятие территории общего пользования приведено в п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ как территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» введен в действие Водный Кодекс РФ.

В силу положений ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

На основании ст.4 Водного кодекса РФ водное законодательство регулирует водные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст.3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: 1) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

В силу ч.1 и ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно ч.3 ст.5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Пунктом 2 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ установлено, что береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ (ч.1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2)

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч.6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8).

В силу ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст. 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере выявления, устранения и легализации самовольных построек, а также использования земель в границах водных объектов и их береговых, прибрежных защитных полосах, водоохранных зонах. В рамках проведения проверочных мероприятий были выявлены факты нахождения в береговой полосе земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-127478903, собственником земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775, площадью 1972500+/-12289 кв.м., местоположение по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось путем выдела в счёт 25 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:98 из границ земельного участка СХПК «Рассвет», на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в соответствии с протоколом собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:98 от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 принадлежащий на праве собственности ФИО1 пересекает береговую линию.

Из информации Управления Росреестра по <адрес>, предоставленной в ходе рассмотрения дела усматривается, что спорный земельный участок пересекает береговую линию (полосу) реки Цна (реестровый №.17), сведения о которой внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Управления по охране окружающей среды и природопользованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Студенец, Жигалка, участка реки Цна от истока до Тамбовского гидроузла(мост-плотина) участка <адрес> от <адрес> до административной границы <адрес>, общей протяженностью 228.5 км (по двум берегам)». Согласно схеме расположения указанного выше земельного участка (приложение к письму Управления Росрестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх.2.11-3302-СМ) помимо пересечения границ береговой линии (полосы), земельный участок, расположен также в береговой полосе, прибрежной защитной полосе и водооохранной зоне реки Цна. Площадь пересечения границы земельного участка с кадастровым номером № с границей береговой лини составляет 1754.48 кв.м. Установление местоположения береговой линии реки Цна (реестровый №.363 и 68:00-6.364) осуществлялось Управлением по охране окружающей среды и природопользованию <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно схеме расположения указанного выше земельного участка помимо пересечения границ береговой линии (полосы), земельный участок, расположен также в береговой полосе, прибрежной защитной полосе и в водоохранной зоне реки Цна.

Из письменных пояснений кадастрового инженера ФИО6 следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения и был образован из участка общедолевой собственности с кадастровым номером 68:09:0000000:98. Границы участка 68:09:0000000:98 были определены и поставлены на государственный кадастровый учет по материалам описания, подготовленным ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Соответственно при образовании участка № границы и конфигурация его контуров определялись границами и конфигурацией «обособленных участков», входящих в состав «единого землепользования» с кадастровым номером №. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы проекта перераспределения земель коллективного предприятия «Рассвет», на основании которых спорный земельный участок входил в состав земель общей долевой собственности и был предоставлен в собственность собственникам земельных долей. Приватизация указанных земель была осуществлена до введения в действие Водного кодекса.

Из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от 13.091.2025 г. следует, что земельный участок № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, где в «Схеме расположения земельного участка» отображено, что образуемый земельный участок :98ЗУ1 располагается в Прибрежной защитной полосе (реестровый №.363 – Прибрежная защитная полоса на участке реки Цна от <адрес> до административной границы <адрес> – 85.5 км (с учетом 2 берегов – 171 км)). По сведениям ЕГРН, в настоящий момент, на ГКУ содержаться сведения о Береговой линии (реестровый номер границы 68:00-5.17), дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок пересекает данную береговую линию в части земельного участка 68:09:0000000:1775/1 (68:00-6.363-ЧЗУ1 и 68:00-6.364-ЧЗУ2).

По поручению прокуратуры города, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО ЗПКП «Земля и право» ФИО8 с помощью программного обеспечения Технокод-Экспресс были определены координаты поворотных точек части границ земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775, расположенного в береговой полосе и за пределами береговой линии <адрес>. Площадь пересечения береговой линии со спорным земельным участком составляет 1754 кв.м. (координаты МСК 68), площадь земельного участка расположенная в береговой полосе составляет 14589 кв.м. (координаты МСК 68). Суду была предоставлена схема границ земельного части участка с КН 68:09:0000000:1775 расположенного в береговой полосе и за пределами береговой линии реки Цна с определением координат поворотных точек и площади частей земельного участка 68:09:0000000:1775 подготовленная кадастровым инженером ООО «ЗПКП Земля и право» ФИО2 с приложениями 1,2,3.

Таким образом, судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775, принадлежащего ответчику ФИО9 расположена в береговой полосе и за пределами береговой линии <адрес>: площадь пересечения береговой линии со спорным земельным участком составляет 1754 кв.м., площадь пересечения земельного участка с береговой полосой составляет 14589 кв.м..

В силу ст.31 Водного кодекса РФ сведения о водных объектах содержатся в государственном водном реестре, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязательность внесения в ЕГРН сведений о местоположении береговой полосы водного объекта с указание координат поворотных точек его границ действующим законодательством не установлена.

Из положений п. 4.1 ст. 5 Водного кодекса РФ и ст.10 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в ЕГРН в составе реестра границ подлежат включению лишь сведения в виде описания местоположения береговой линии (границы водного объекта), а не его береговой полосы.

Специфической особенностью береговой линии служит то обстоятельство, что береговые линии являются природными объектами, границами водного объекта, которые фактически существуют. Указанные границы не формируются посредством выполнения работ, а описываются в результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии. Отсутствие указанного описания не свидетельствует об отсутствии береговой линии и невозможности ее определения.

Отсутствие в ЕГРН сведений о поверхностном водном объекте и его береговой полосе, не исключают необходимость обеспечения режима общего пользования водного объекта, его береговой полосы и соблюдения законного запрета на приватизацию земельного участка в пределах соответствующей территории.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно пп.1 и 2 ст.11.5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п.3 ст.11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.3. ст.11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( далее ФЗ №) предусмотрены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Статьей 13. ФЗ № предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. ( пункт1). Пунктом 6 ст.13 предусмотрено, что Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Пунктами 2 и 3 статьи 13.1 ФЗ № установлено, что проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к проекту межевания земельных участков (далее Требования №).

Пунктом 39 Требований № предусмотрено, что 39. в графу "4" таблицы реквизита "2" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в виде связного текста включается описание прохождения отдельных частей границ образуемых земельных участков, если такие части границ совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (линейных объектов, водных объектов и т.п.). В соответствии с пунктом 59 на проектном плане отображаются местоположение природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границ образуемых земельных участков совпадают с местоположением внешних границ таких объектов).

В связи с тем, что проект межевания земельного участка 68:09:0000000:1775 готовился кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о береговой линии реки Цна ( реестровый №.363 и 68:00-6.364) внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то в межевом плане земельного участка 68:09:0000000:1775 должны быть отображены границы водного объекта- река Цна.

Статьей 33 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ было предусмотрено, что водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. А статья 34 этого же Кодекса предусматривала, что в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.

Положениями статьи 3 Водного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшим до введения в действия Водного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ) было предусмотрено, что в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Статьей 17 Водного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что к прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие полосы (зоны), предусмотренные законодательством.

Статья 16 Водного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала, что сельскохозяйственные и другие работы на водных объектах или в прибрежных полосах (зонах) водоемов, влияющие на состояние вод, производятся по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек, озер, водохранилищ в Российской Федерации» в состав водоохранных зон включались поймы рек, их надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину и озерную котловину. Пунктом 4 данного постановления была установлена минимальная ширина прибрежных полос для рек и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период и водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне с учетом прогноза переработки берегов за десятилетний период в размерах от 15 до 100 метров в зависимости от характеристики прилегающих к водоисточникам угодий (пашни, луга сенокосов и т.д.) и крутизны склонов.

Согласно указаниям Минводхоза РСФСР, Госагропрома РСФСР, Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ по проектированию водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ в РСФСР минимальная ширина прибрежных полос устанавливается для рек и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период и для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне с учетом прогноза сработки берегов за десятилетний период в зависимости от характеристики прилегающих к водоисточникам угодий (пашни, сенокосов и т.д.) и крутизны склонов в размерах и составляла от 15 до 100 м ( п.3.2.7).

С учетом вышеизложенного, право собственности на часть водного объекта и часть прибрежной полосы, которая вошла в земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 не могло быть зарегистрировано за физическим лицом.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:1775, образован с нарушением требований действующего земельного и водного законодательства.

В силу ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п.2).

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами

В соответствии с п.2 ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Таким образом, формирование и образование земельного участка из земель, относящимся к государственной собственности Российской Федерации с поверхностным водным объектом, поставка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и предоставление в собственность являлись неправомерными.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес>, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, об обязании провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка по исключению пересечения с береговой линией водного объекта, а также исключению из 20-ти метровой береговой полосы <адрес> части земельного участка удовлетворить в полном объеме. Схему границ земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775 подготовленную кадастровым инженером ООО «ЗПКП Земля и право» ФИО2 с приложениями 1,2,3 считать неотъемлемой частью данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка по исключению пересечения с береговой линией водного объекта, а также исключению из 20-ти метровой береговой полосы <адрес> части земельного участка - удовлетворить.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:1775,

площадью 1754кв.м. находящийся за пределами береговой линии <адрес> в координатах

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

528110.65

1275609.39

528100.99

1275607.45

528090.97

1275603.41

528085.96

1275598.97

528081.40

1275592.24

См. Приложение №

527700.34

1275575.35

527688.41

1275579.23

527601.32

1275638.65

527560.21

1275664.92

527583.15

1275641.67

527606.25

1275617.20

527635.95

1275597.13

527678.89

1275578.70

См. Приложение №

526819.27

1275831.62

526806.21

1275830.55

526805.06

1275824.86

См. Приложение №

526656.16

1275771.41

526627.64

1275780.12

526639.12

1275770.50

Система координат - МСК 68

площадью14057кв.м занятый береговой полосой <адрес> в координатах:

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

н1

528461.84

1275637.97

528417.30

1275637.35

528415.21

1275640.95

528337.58

1275616.91

н3

528339.76

1275607.66

н2

528403.10

1275620.90

См. Приложение №

н4

528155.49

1275596.07

528151.25

1275606.16

528138.24

1275613.35

528126.76

1275612.63

н9

528110.65

1275609.39

н10

528081.40

1275592.24

528069.72

1275574.99

н8

528074.46

1275565.80

н7

528088.49

1275573.21

н6

528119.08

1275591.15

н5

528148.38

1275596.68

См. Приложение №

н11

528070.44

1275563.68

528042.33

1275553.28

528008.40

1275548.87

527922.25

1275530.28

527883.63

1275529.31

527817.05

1275533.93

527818.21

1275545.17

527740.89

1275562.16

н12

527700.34

1275575.35

н13

527678.89

1275578.70

н14

527635.95

1275597.13

н15

527606.25

1275617.20

н16

527583.15

1275641.67

527560.21

1275664.92

н17

527510.73

1275683.10

н18

527590.88

1275604.34

527623.54

1275592.72

н19

527708.06

1275553.90

н20

527717.20

1275552.47

н21

527779.79

1275537.47

н22

527838.57

1275524.04

н23

527873.86

1275522.39

527891.72

1275523.50

527945.53

1275531.74

528031.18

1275548.23

н24

528033.60

1275548.37

н25

528051.79

1275553.84

См. Приложение №

н26

527055.75

1275845.73

526996.15

1275859.34

526982.52

1275856.89

526938.73

1275861.17

526896.86

1275848.49

526852.51

1275834.33

н27

526819.27

1275831.62

н28

526805.06

1275824.86

526803.95

1275819.40

526756.87

1275779.64

526713.13

1275765.10

526666.26

1275768.33

н29

526656.16

1275771.41

н30

526639.12

1275770.50

н31

526661.60

1275751.67

н32

526680.92

1275752.70

н33

526729.12

1275759.34

н34

526771.30

1275779.02

н35

526812.69

1275806.35

н36

526864.95

1275831.17

н37

526900.19

1275841.12

н38

526944.75

1275845.39

н39

527003.71

1275847.13

Система координат - МСК 68

за пределами береговой линии <адрес> в координатах:

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

528110.65

1275609.39

528100.99

1275607.45

528090.97

1275603.41

528085.96

1275598.97

528081.40

1275592.24

См. Приложение №

527700.34

1275575.35

527688.41

1275579.23

527601.32

1275638.65

527560.21

1275664.92

527583.15

1275641.67

527606.25

1275617.20

527635.95

1275597.13

527678.89

1275578.70

См. Приложение №

526819.27

1275831.62

526806.21

1275830.55

526805.06

1275824.86

См. Приложение №

526656.16

1275771.41

526627.64

1275780.12

526639.12

1275770.50

Система координат - МСК 68

занятый береговой полосой <адрес> в координатах:

площадью14057кв.м занятый береговой полосой <адрес> в координатах:

Обозначение Характерных точек

Координаты, м

См. Приложение №

н1

528461.84

1275637.97

528417.30

1275637.35

528415.21

1275640.95

528337.58

1275616.91

н3

528339.76

1275607.66

н2

528403.10

1275620.90

См. Приложение №

н4

528155.49

1275596.07

528151.25

1275606.16

528138.24

1275613.35

528126.76

1275612.63

н9

528110.65

1275609.39

н10

528081.40

1275592.24

528069.72

1275574.99

н8

528074.46

1275565.80

н7

528088.49

1275573.21

н6

528119.08

1275591.15

н5

528148.38

1275596.68

См. Приложение №

н11

528070.44

1275563.68

528042.33

1275553.28

528008.40

1275548.87

527922.25

1275530.28

527883.63

1275529.31

527817.05

1275533.93

527818.21

1275545.17

527740.89

1275562.16

н12

527700.34

1275575.35

н13

527678.89

1275578.70

н14

527635.95

1275597.13

н15

527606.25

1275617.20

н16

527583.15

1275641.67

527560.21

1275664.92

н17

527510.73

1275683.10

н18

527590.88

1275604.34

527623.54

1275592.72

н19

527708.06

1275553.90

н20

527717.20

1275552.47

н21

527779.79

1275537.47

н22

527838.57

1275524.04

н23

527873.86

1275522.39

527891.72

1275523.50

527945.53

1275531.74

528031.18

1275548.23

н24

528033.60

1275548.37

н25

528051.79

1275553.84

См. Приложение №

н26

527055.75

1275845.73

526996.15

1275859.34

526982.52

1275856.89

526938.73

1275861.17

526896.86

1275848.49

526852.51

1275834.33

н27

526819.27

1275831.62

н28

526805.06

1275824.86

526803.95

1275819.40

526756.87

1275779.64

526713.13

1275765.10

526666.26

1275768.33

н29

526656.16

1275771.41

н30

526639.12

1275770.50

н31

526661.60

1275751.67

н32

526680.92

1275752.70

н33

526729.12

1275759.34

н34

526771.30

1275779.02

н35

526812.69

1275806.35

н36

526864.95

1275831.17

н37

526900.19

1275841.12

н38

526944.75

1275845.39

н39

527003.71

1275847.13

Система координат - МСК 68

Считать Схему границ части земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000: 1775 подготовленную кадастровым инженером ООО «ЗПКП Земля и право» ФИО2 с приложениями 1,2,3 неотъемлемой частью данного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В.Чепракова

Заочное решение составлено в окончательной форме: «12» марта 2025 года.

Судья: О.В.Чепракова