Дело №2-2888/2025 17 июля 2025 года

29RS0014-01-2025-003039-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов на уплату государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) и в последней редакции заявленных требований просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, взыскать расходы на уплату государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указала, что решением <№> в назначении пенсии отказано из-за недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика не согласна. При этом ответчиком необоснованно не были включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в УГ-42/7 УВД Архангельской области с <Дата> по <Дата>. Полагая, что с учетом включения периодов имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с <Дата>, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержал заявленные требования с учетом заявления об увеличении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила подробный письменный отзыв на иск.

Третьи лица, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных ст. 35 Закона №400-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2024 в размере не менее 28,2, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31.12.2018.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением <№> в назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лет 8 месяцев. При этом установлен страховой стаж продолжительностью календарно 15 лет 4 месяцев 14 дней (с учетом Закона от 20.11.1990 – 20 лет 2 месяца 26 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 8 лет 4 месяца 27 дней. Возраст заявителя на дату обращения составил 53 года 5 месяцев 11 дней.

Из данного решения следует, что ответчиком не включены периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске и применяла упрощенную систему налогообложения за весь оспариваемый период.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 20 Правил № 1015 Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1)

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на запрос суда информации, истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в городе Архангельске с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В 2004 году представила декларацию в связи с применением упрощенной системы налогообложения без отражения дохода, в 2005 года доход отражен за 6, 9, 12 месяцев, в 2008 году - за 3, 9, 12 месяцев, за 2009, 2010 год доход отражен за весь период. Отчетность за <Дата>, 2006 год, 6 месяцев 2008 года не представлена.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности именно на территории г. Архангельска подтверждается также сведениями о ее регистрации по месту жительства, местом ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность не на территории г. Архангельска, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчиком необоснованно при исчислении количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

При этом суд находит обоснованными доводы ответчика о невключении периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как истец в указанные периоды не имел доходов, не представлял декларации в налоговый орган. Доказательств ведения предпринимательской деятельности, получения доходов в материалы дела вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в УГ-42/7 УВД Архангельской области с <Дата> по <Дата>.

Как следует из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует иметь в виду, что в соответствии с п.1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665.

Положения ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2015 года, аналогичны положениям ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, и не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. п. 4, 5, 9 Правил).

Таким образом, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3 вышеуказанного закона)

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, в случае оспаривания достоверности сведений персонифицированного учета, выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно записи в трудовой книжке истец принята на работу в учреждение УГ-42/7 УИН УВД Архангельск в должности продавца магазина ИТК-7 с <Дата>, уволена <Дата>.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, заверены печатью и подписью работодателя.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета - <Дата>.

Спорный период работы с <Дата> по <Дата> имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В материалы дела представлены первичные документы, подтверждающие работу ФИО1 (до брака - ФИО2) Е.Е. в УГ-42/7 УИН УВД Архангельск в должности продавца магазина ИТК-7 с <Дата>, уволена <Дата>. В лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы за декабрь 1998 года.

Работодателем <Дата> представлена ответчику корректирующая форма отчетности за 1998 года. Сведения о периоде работы с <Дата> по <Дата> отражены на выписке индивидуального лицевого счета с кодом территориальных условий труда «МКС»

То обстоятельство, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии сведения на индивидуальный лицевой счет сведения были не сданы, основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являться не может.

Также следует учесть, что при наличии противоречивых сведений о работе истца в спорный период, ответчик был вправе приостановить рассмотрение заявления истца о назначении пенсии, истребовать у действовавшего работодателя необходимые сведения с целью приведения сведений лицевого счета в соответствие с фактическими условиями труда истца. Однако, этого сделано не было.

Таким образом, доводы ответчика о законности исключения из стажа спорного периода работы истца несостоятельны. Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществлял работу в течении неполного рабочего дня, на неполную ставку, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчиком необоснованно при исчислении количества страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с <Дата> по <Дата>.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н определено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>. Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 53 года 5 месяцев. Требуемый для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 18 лет 8 месяцев. Требуемая величина ИПК не ниже 28,2.

С учетом включения указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее 18 лет 8 месяцев. Таким образом, требования истца о назначении пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с частичным удовлетворением требований истца в его пользу с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов на уплату государственной пошлины удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№>) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.

Председательствующий Е.В. Уварова